節(jié)約型社會建設(shè)的市場化政策工具選擇.pdf

1、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(簡稱“節(jié)約型社會”)是黨中央在面對資源環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻而做出的英明決定，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略性舉措。建設(shè)節(jié)約型社會是一個系統(tǒng)工程，需要突破制度、政策、管理、技術(shù)、資金、觀念等多方面的困難和障礙，而當(dāng)前對市場化政策工具的不重視和缺失已成為建設(shè)節(jié)約型社會的重大阻礙之一。因此，對節(jié)約型社會建設(shè)的市場化政策工具選擇的研究，具有現(xiàn)實的必要性和重大的理論意義。 全文共分三部分。 第一

2、部分首先論述了何為節(jié)約型社會，并論述了面對嚴(yán)峻國情建設(shè)節(jié)約型社會是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。 第二部分則是在認(rèn)識構(gòu)建節(jié)約型社會是一個系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上，闡述了資源環(huán)境市場化政策工具概念和簡介了主要的資源環(huán)境市場化政策工具內(nèi)容，并對比介紹了市場化政策工具在國外，尤其是西方發(fā)達(dá)國家推進資源環(huán)境低消耗的巨大成果和我國市場化政策工具方面的缺失和實行的效果不理想，闡述了大力推行市場化政策工具在我國建設(shè)節(jié)

3、約型社會中的緊迫性。 第三部分是本論文的核心部分，即從政府職能改進的角度闡述了在我國推進市場化政策工具的政府責(zé)任。包括重視和保障經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)完整；構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)實行市場化政策工具的財政基礎(chǔ)；建立全國統(tǒng)一的市場化政策工具合理標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建政府主導(dǎo)，市場與政府結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測體系。 總結(jié)對資源環(huán)境的市場化政策工具研究，國內(nèi)外學(xué)者往往集中到對某個具體市場化政策工具在某個具體領(lǐng)域運用的研究，而較少或并未深入分析市場化政策工具