新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的探索和實(shí)踐 _0

1、新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的探索和實(shí)踐新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的探索和實(shí)踐新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的探索和實(shí)踐新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的探索和實(shí)踐——以黨建工作“全覆蓋”為視角◎徐學(xué)通《非公企業(yè)黨建》2009年第1期隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。黨領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象將更多地從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”，傳統(tǒng)的依據(jù)單位建立的基層黨組織，對(duì)黨員的教育和管理將失去強(qiáng)有效的控制力，流動(dòng)黨員急劇增加，“有黨

2、員無組織、有組織無黨員”，非公有制企業(yè)黨組織的“真空地帶”和“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象持續(xù)不斷地出現(xiàn)。如果黨不能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)這些變化，那么必將影響或者沖擊黨的執(zhí)政地位。一、黨建工作“全覆蓋”的內(nèi)涵黨的建設(shè)工作的“全覆蓋”一般指的是基層黨的建設(shè)工作，尤其是基層非公有制企業(yè)和社區(qū)的黨建工作覆蓋問題，還有流動(dòng)黨員的管理工作。包括兩層涵義：一是黨的組織覆蓋。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐進(jìn)一步的加快，非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織的

3、大量涌現(xiàn)，外來人口向城市的不斷融入，在企業(yè)改革尤其是國(guó)企改革的進(jìn)程中大量的人員脫離單位進(jìn)入社區(qū)，越來越多的“單位人”變成“社會(huì)人”。作為社會(huì)人，黨員個(gè)體的社會(huì)屬性將進(jìn)一步顯現(xiàn)，且隨著黨員身份的復(fù)雜化，黨組織服務(wù)的個(gè)性化要求越來越凸現(xiàn)，既要幫助不展黨的工作，在只有群眾沒有黨員的區(qū)域中發(fā)展黨員，在有黨員而不夠建立組織的區(qū)域?yàn)辄h員充分起到先鋒模范作用提供必要的條件。而隨著黨員流動(dòng)性的增加，對(duì)黨員的管理增加了難度。尤其是非公有制企業(yè)中有大量的黨

4、員跨地區(qū)流動(dòng)，并且就業(yè)又具有很大的不穩(wěn)定性。與此伴隨的是，一些農(nóng)村的人口往城市流，其中包括大批的黨員。在城市社區(qū)中，也由于城市改造、異地購(gòu)房、企業(yè)改制等因素，人戶分離的黨員也較多。為了解決好這些問題，必須要實(shí)現(xiàn)黨的工作的“全覆蓋”，讓沒有條件建立黨組織的區(qū)域內(nèi)，雖然沒有黨組織存在，但是要時(shí)時(shí)處處都能看到黨的工作的存在。二、非公有制企業(yè)黨建工作“全覆蓋”的主要工作內(nèi)容1、在非公有制企業(yè)中有條件要建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。在黨組織設(shè)置上