金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

1、金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管存在的問(wèn)題與對(duì)策分析金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管存在的問(wèn)題與對(duì)策分析許建鑫（大興安嶺農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，黑龍江大興安嶺165000）隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)模式逐漸向綜合經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，其涵蓋的內(nèi)容也逐漸增多。金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)是具有節(jié)約交易成實(shí)行跨業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種金融制度或經(jīng)營(yíng)模式，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展需求。十三五規(guī)劃建議明確提出了要穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，就是指在同一法人內(nèi)部分設(shè)不同的金融部門，并同步分提

2、高，這種典型的母子公司型的金融集合方式對(duì)促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。一、金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管中存在的問(wèn)題（一）金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管內(nèi)容不明確從金融業(yè)范圍來(lái)看，綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管的內(nèi)容經(jīng)歷了一個(gè)由單一到復(fù)雜的發(fā)展過(guò)程，尤其是金融制度的改革創(chuàng)新，使綜合性經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的范圍不斷擴(kuò)大。過(guò)去，銀行的金融經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管偏重于機(jī)構(gòu)審批，至于審批之后金融機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)如何則監(jiān)管得很少，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管作為一種具有特定內(nèi)涵和特征的政府管制行

3、為，有其特定的具體目標(biāo)，以保護(hù)存款人利益、維護(hù)金融體系的安全穩(wěn)定為己任。由于銀行的主體均為國(guó)家所有，存款人不懷疑銀行的支付能力，保護(hù)存款人利益和維持金融體系的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)表面上看來(lái)并不是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題。（五）金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管的手段殘缺長(zhǎng)期以來(lái)，金融業(yè)綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管的手段主要法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，而且多數(shù)是法律手段極其薄弱。同時(shí)，中國(guó)人民銀行綜合性經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管依然是靠手工操作使金融監(jiān)管失去了防患于未然的作用。二、提高金融業(yè)綜