農(nóng)村公共文化民生建設(shè)的理論原則的綜述研究

1、農(nóng)村公共文化民生建設(shè)的理論原則的綜述研究農(nóng)村公共文化民生建設(shè)的理論原則的綜述研究一、公共文化民生的理論內(nèi)涵所謂文化民生，就是指在文化生活領(lǐng)域中的人民生計，是老百姓最迫切需要的文化需求。文化民生問題可分為三個層面：一是形而上層面，如人民的精神、觀念、信仰、理想等問題；二是心理稟賦層面，如人民的性情、才能、思維、意識、無意識、潛意識等問題；三是現(xiàn)實層面，如生活方式、倫理儀式、風俗習慣、交流方式、文化權(quán)利等問題[1]。因此，農(nóng)村公共文化民生就

2、是在形而上學層面要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求；在心理層面，促進新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村社會心理的健康發(fā)展，使農(nóng)民逐漸擺脫狹隘意識，迷信意識，封閉意識，成為具有開放意識，科學意識，公民意識的現(xiàn)代新型農(nóng)民；在現(xiàn)實層面上，就是努力保障和實現(xiàn)人的基本文化權(quán)利，這是推動公共文化民生建設(shè)的本質(zhì)所在。也就是說，在公共文化民生建設(shè)視域內(nèi)，就是要為人民群眾提供基本的文化保障，實現(xiàn)廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，實現(xiàn)人的基本文化權(quán)利。文化權(quán)利是人權(quán)的一部分。

3、人權(quán)不僅包括公民權(quán)利，還包括經(jīng)濟權(quán)利、社會和文化權(quán)利。三種權(quán)利之間是相互依存、相互補充、相互促進的。夏勇教授認為，無論權(quán)利體系有怎樣的發(fā)展，都絲毫不意味著晚近出現(xiàn)的權(quán)力比早先的權(quán)利更為重要，早先的權(quán)利通常是更基本，更可靠的。[2]這意味著，這三種權(quán)力是不可分割的統(tǒng)一的整體。人權(quán)中的權(quán)利少了其中任何一個權(quán)利，其他的權(quán)力勢必難以得十八大報告中強調(diào)要形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，改進政府提供公共服務(wù)方式，充分發(fā)揮群眾參與社

4、會管理的基礎(chǔ)作用，這對政府健全公共文化服務(wù)體系提出了更高的要求。為滿足這一要求，政府在建立健全公共文化服務(wù)體系的過程中要突破傳統(tǒng)公共物品供給體制的鎖閉狀態(tài)，實現(xiàn)政府引導、農(nóng)民參與、市場運作之間的良性互動，實現(xiàn)由政府主導模式向參與式治理模式的逐步轉(zhuǎn)變。[3]這需要遵循以下原則：（一）公平適度原則十八大報告中強調(diào)：加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)力公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的

5、社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)力。使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。表明黨自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標以來，把保障社會公平正義擺在了更加突出的位置。強調(diào)更公平，要求政府在健全公共文化服務(wù)體系的過程中能夠保障每個公民都公平地享有公共文化資源、享受公共文化服務(wù)，并公平地享有獲得公共文化服務(wù)的機會。遵循公平與適度原則要求政府在提供公共文化服務(wù)的過程中要不受城市與農(nóng)村、地域、性別、年齡、族群、身份、貴賤等因素的限制，使發(fā)展成果真