b1投標(biāo)須知

1、,第二章 投標(biāo)人須知,江軍學(xué)2010年１０月,《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件》宣貫系列培訓(xùn)之,目錄,一、概述二、修改釋義和使用說(shuō)明三、附件（表）說(shuō)明,一、概述,投標(biāo)人須知主要針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的程序性、時(shí)限性，以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行界定，是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的程序規(guī)則，并作為整部招標(biāo)文件各組成部分的基礎(chǔ)性文件，相當(dāng)于整部招標(biāo)文件的“總說(shuō)明”。投標(biāo)人須知是招標(biāo)人向投標(biāo)人介紹招標(biāo)工程情況，對(duì)投標(biāo)人提出投標(biāo)要求，以及告訴投標(biāo)人在編制和遞交投標(biāo)

2、文件時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)的文件。投標(biāo)人須知和評(píng)標(biāo)辦法一樣，僅是招投標(biāo)活動(dòng)的招投標(biāo)階段性文件，對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后的發(fā)承包雙方的合同履行不再有約束力，不是合同文件的組成部分。所以，有合同約束力的內(nèi)容應(yīng)在構(gòu)成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求和工程量清單等文件中載明。,1、投標(biāo)人須知的作用2、投標(biāo)人須知的組成3、修改原則4、結(jié)構(gòu)內(nèi)容對(duì)比表5、使用說(shuō)明,一、概述,（1）投標(biāo)人須知前附表 主要內(nèi)容和作用：是對(duì)正文中需要

3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際具體約定明確的事項(xiàng)（類似專用合同條款與通用合同條款的關(guān)系）；對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的重要特定事項(xiàng)起到強(qiáng)調(diào)和提醒作用。（2）投標(biāo)人須知正文 主要內(nèi)容：通常包括總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予和其他；在《標(biāo)準(zhǔn)文件》中，正文中的其他部分為重新招標(biāo)和不再招標(biāo)、紀(jì)律和監(jiān)督以及需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。,1、投標(biāo)人須知的作用2、投標(biāo)人須知的組成3、修改原則4、結(jié)構(gòu)內(nèi)容對(duì)比表5、使用說(shuō)明,一、概述,（3）

4、投標(biāo)人須知附件（表） 主要內(nèi)容：對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程文件的格式約定，包括開標(biāo)記錄表、問(wèn)題澄清通知、問(wèn)題的澄清、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果通知書、確認(rèn)通知在行業(yè)文件中，增加了備選方案編制要求和電子投標(biāo)文件編制及報(bào)送要求,1、投標(biāo)人須知的作用2、投標(biāo)人須知的組成3、修改原則4、結(jié)構(gòu)內(nèi)容對(duì)比表5、使用說(shuō)明,一、概述,投標(biāo)人須知正文部分直接引用九部委標(biāo)準(zhǔn)文件，主要修改和補(bǔ)充前附表及附件。投標(biāo)人須知在不修改和不抵抗標(biāo)準(zhǔn)文件的前提下

5、，通過(guò)前附表對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，其中對(duì)行業(yè)特色的內(nèi)容給予了范圍限定。對(duì)于在須知前附表約定報(bào)送備選投標(biāo)方案和采用電子評(píng)標(biāo)時(shí)，將相關(guān)需要詳細(xì)內(nèi)容約定的備選方案編制要求和電子投標(biāo)文件編制及報(bào)送要求在投標(biāo)人須知附件（表）中予以補(bǔ)充。,1、投標(biāo)人須知的作用2、投標(biāo)人須知的組成3、修改原則4、結(jié)構(gòu)內(nèi)容對(duì)比表5、使用說(shuō)明,一、概述,1、投標(biāo)人須知的作用2、投標(biāo)人須知的組成3、修改原則4、結(jié)構(gòu)內(nèi)容對(duì)比表5、使用說(shuō)明,一、概述,

6、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知正文部分是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施招標(biāo)文件的組成部分，在使用過(guò)程中必須同時(shí)使用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知前附表，除以空格示的由招標(biāo)人填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補(bǔ)充內(nèi)容外，應(yīng)不加修改地直接引用，以保證前附表內(nèi)容與正文內(nèi)容的有效銜接。而填空、選擇和補(bǔ)充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。,1、投標(biāo)人須知的作用2、投標(biāo)人須知的組成3、修改原則4、結(jié)構(gòu)內(nèi)容對(duì)比表5、使用說(shuō)明,

7、二、條文釋義和使用說(shuō)明,1.1 項(xiàng)目概況 1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。　1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,1.1 項(xiàng)目概況（續(xù)１）［說(shuō)明］ 分別在1.1.2和1.1.3 中增加了招標(biāo)人和招標(biāo)代

8、理機(jī)構(gòu)的電子郵件地址。通常情況下，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均要求投標(biāo)人在提出書面質(zhì)疑的同時(shí)，需同時(shí)報(bào)送電子版文件，以便于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人提出的澄清問(wèn)題的匯總整理。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.3 招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、工期和質(zhì)量要求　1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

9、［說(shuō)明］ 招標(biāo)范圍即是中標(biāo)簽約后的承包范圍（含標(biāo)段），是合同文件的重要組成內(nèi)容。對(duì)于一個(gè)房屋建筑和市政工程的施工招標(biāo)（承包）范圍的約定不是僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單的專業(yè)術(shù)語(yǔ)概述所能表明的，而是需要詳細(xì)的內(nèi)容和足夠篇幅的文字及數(shù)字表述才能約定。所以，招標(biāo)范圍的界定從投標(biāo)人須知前附表中引到作為合同文件組成之一的第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中，而在投標(biāo)人須知前附表中僅留空以便招標(biāo)人做原則性說(shuō)明，詳細(xì)界定應(yīng)在“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”給予具體約定。,

10、1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,,,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.3招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、工期和質(zhì)量要求（續(xù)１）　1.3.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的工期：見投標(biāo)人須知前附表。［說(shuō)明］根據(jù)工程需要，部分招標(biāo)項(xiàng)目會(huì)對(duì)工程有階段性的工期要求，故在投標(biāo)須知前附表補(bǔ)充了發(fā)包人對(duì)區(qū)段（階段）工期要求。同時(shí)，計(jì)劃工期具有合同約束

11、力，有關(guān)工期的詳細(xì)要求從投標(biāo)人須知前附表中引到作為合同文件組成之一的第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.3招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、工期和質(zhì)量要求（續(xù)２）　 1.3.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。［說(shuō)明］ 質(zhì)量要求具有合同約束力

12、，是承包合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）的約定，建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只有“合格”，沒有“優(yōu)良”。但招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求的內(nèi)容，往往不僅限于達(dá)到上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也可根據(jù)工程實(shí)際技術(shù)需求，要求工程局部或階段滿足部分特殊標(biāo)準(zhǔn)要求，或達(dá)到某種質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的要求等。為了避免招標(biāo)人簡(jiǎn)單以質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)要求來(lái)代替質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在前附表中僅明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)要求則引到第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”。,,1、總則2、招

13、標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù),,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,1、總則2、招標(biāo)

14、文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）（續(xù)１）［說(shuō)明］1、根據(jù)建設(shè)部153號(hào)令《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》和建市[2008]48號(hào)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》中的相關(guān)大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任、執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行》、注冊(cè)建

15、造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的規(guī)定，以及住建部建質(zhì)[2008]121號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第二條“建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書”的要求，在投標(biāo)須知前附表中補(bǔ)充明確了項(xiàng)目經(jīng)理必須具有注冊(cè)建造師(強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資

16、格而不是執(zhí)業(yè)資格）的相應(yīng)資格，具有安全生產(chǎn)考核合格證書和不得擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）（續(xù)２）［說(shuō)明］2、按照行業(yè)特點(diǎn)，考察投標(biāo)人資格能力的其他重要要素要求 ，如人力資源（尤其是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理）、機(jī)械

17、設(shè)備資源以及認(rèn)證體系等的要求可由招標(biāo)人在投標(biāo)須知前附表的其他要求中予以補(bǔ)充。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）（續(xù)３）1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符 合本章第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定

18、：,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）（續(xù)４）［說(shuō)明］1、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條，以及30號(hào)令第42條、第43條 和第44條，對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)人的組成、各成員應(yīng)滿足的資格條件進(jìn)行規(guī)定。接受聯(lián)合體投標(biāo)的，招標(biāo)人可在本項(xiàng)對(duì)應(yīng)的前附表中對(duì)聯(lián)合

19、體或聯(lián)合體成員提出進(jìn)一步要求，即可在橫線中增加成員資質(zhì)條件、成員業(yè)績(jī)要求、成員人力資源要求、成員財(cái)務(wù)要求等，以便于潛在投標(biāo)人判斷其是否滿足資格要求，進(jìn)而決定是否參加本次招標(biāo)。2、需要注意的是，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條關(guān)于“聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”的規(guī)定，考核資質(zhì)條件應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議書中約定的分工為依據(jù)，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議有關(guān)專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體成員中同一專業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行考核。為避免招,,1

20、、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）（續(xù)５）［說(shuō)明］ 標(biāo)人誤用該條款，在投標(biāo)須知前附表中增加了“聯(lián)合體資 質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定”。3、在評(píng)審過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意其他可量化審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng) 以聯(lián)合體協(xié)議約定的各成員分工所占

21、合同工作量的比例為 權(quán)重進(jìn)行加權(quán)折算。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.12 投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。［說(shuō)明］ 1、偏離即《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委12號(hào)令)中的偏差，實(shí)質(zhì)性要求和條件不允

22、許偏離，否則即作廢標(biāo)處理。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求，招標(biāo)人可以依據(jù)項(xiàng)目情況，在招標(biāo)文件中載明允許偏離的范圍和幅度。按照1.12款正文,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,1.12 投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件 某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏 離范圍和幅度。（續(xù)１）

23、［說(shuō)明］ 的要求，如果前附表中約定允許偏離，則偏離就必須符合招 標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度，故在前附表允許偏離后，將 可偏離的項(xiàng)目和范圍引到第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中 （ 詳見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中第二節(jié)）；2、參照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委27號(hào)令） 第21條“招標(biāo)人可以依據(jù)項(xiàng)目情況，在招標(biāo)文件中對(duì)非實(shí)質(zhì) 性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以 及對(duì)這些偏差進(jìn)

24、行調(diào)整的方法”的規(guī)定，在前附表中增加了 允許偏離最高項(xiàng)數(shù)及偏差的調(diào)整方法的約定。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,2.2 招標(biāo)文件的澄清 2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定 的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄

25、 清。［說(shuō)明］ 在投標(biāo)須知前附表中，明確采用一個(gè)相對(duì)的時(shí)間約定投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間。,,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,2.3 招標(biāo)文件的修改 2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī) 定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招

26、標(biāo)人，確認(rèn)已收到該 修改。［說(shuō)明］ 在投標(biāo)須知前附表中，明確采用一個(gè)相對(duì)的時(shí)間約定投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.3 投標(biāo)有效期 3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其

27、投標(biāo)文件。 ［說(shuō)明］ 投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開始計(jì)算，一般需要考慮三個(gè)因素：一是組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)需要的時(shí)間；二是確定中標(biāo)人需要的時(shí)間（相關(guān)法規(guī)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后在15日內(nèi)確定中標(biāo)人）；三是簽訂合同需要的時(shí)間（相關(guān)法規(guī)規(guī)定合同簽訂應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)完成），實(shí)際確定投標(biāo)有效期應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所需的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)間、發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)間、合同簽訂時(shí)間來(lái)確定，通常為60—90天，大型項(xiàng)目可為120天。在文件

28、前附表中明確采用天數(shù)約定投標(biāo)有效期。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.4 投標(biāo)保證金 3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前 附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格 式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作

29、 為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo) 保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表 的規(guī)定。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.4 投標(biāo)保證金（續(xù)１）［說(shuō)明］1、七部委30號(hào)令規(guī)定了投標(biāo)保證金的形式除現(xiàn)金外，可以是銀

30、行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。規(guī)定投標(biāo)保證金的金額度不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不超過(guò)八十萬(wàn)元。招標(biāo)人可以依據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，對(duì)投標(biāo)保證金的形式和數(shù)額在前附表中按照上述規(guī)定予以明確。2、由于投標(biāo)保證金形式多樣，故招標(biāo)人要求其遞交的方式亦不同。如若采用銀行保函，保函原件（說(shuō)明密封要求）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)提交招標(biāo)人，投標(biāo)文件中則裝訂保函復(fù)印件；若采用銀行匯票和支票，應(yīng)當(dāng)明確收款帳號(hào)及投標(biāo)文件中裝訂匯票存根或支票復(fù)印件等要求

31、。故在前附表中增加了遞交方式用于招標(biāo)人在此處表述上述要求。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.5資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 3.5.2 “近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書的復(fù)印件，具體年份要求

32、見投標(biāo)人須知前附表。 3.5.3 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況,并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)

33、標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.5 資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）［說(shuō)明］ 為避免出現(xiàn)各投標(biāo)人對(duì)資格文件年份的理解偏差，在前附表中補(bǔ)充年份起止具體日期。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用

34、說(shuō)明,,3.6 備選投標(biāo)方案 　　除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。［說(shuō)明］ 根據(jù)30號(hào)令第25條的規(guī)定，在“允許”后補(bǔ)充了以附件方式約定關(guān)于備選投標(biāo)方案的編制要求和在第三章“評(píng)標(biāo)辦法”中約定備選投標(biāo)方案評(píng)審和比

35、較方法。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.7 投標(biāo)文件的編制3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。［說(shuō)明］ 標(biāo)準(zhǔn)文件正文第3.7.3項(xiàng)中關(guān)于投標(biāo)文件簽字蓋章的要求采用了“或”的關(guān)系，與七部委30號(hào)令第50條規(guī)

36、定不一致。行業(yè)內(nèi)大家普遍認(rèn)為投標(biāo)文件（按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”，評(píng)標(biāo)時(shí)僅審查“投標(biāo)函”）應(yīng)當(dāng)蓋單位章，并由法定代表人或委托代理人簽字，即應(yīng)是“和”的關(guān)系，因此將前附表中約定內(nèi)容修改為“簽字和（或）蓋章”，但具體要求交由招標(biāo)人約定。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,3.7 投標(biāo)文件的編制 3

37、.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］1、在前附表3.7.5編列內(nèi)容中，根據(jù)行業(yè)通常的做法，在投標(biāo)文件的分冊(cè)裝訂方式后，按照行業(yè)慣例將投標(biāo)文件劃分為投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)三個(gè)分冊(cè)，同時(shí)考慮部分地區(qū)

38、及項(xiàng)目的特殊性，給招標(biāo)人預(yù)留了其他分冊(cè)的填寫空間。2、按照行業(yè)慣例，將每?jī)?cè)“采用左側(cè)書本方式裝訂，裝訂應(yīng) 牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)裝訂”的最基本裝 訂方式固化在前附表中，同時(shí)留置填寫空間以便于招標(biāo)人 約定進(jìn)一步的裝訂要求。3、若技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）采用“暗標(biāo)”評(píng)審，其編制格 式和進(jìn)一步細(xì)化的裝訂要求則通過(guò)第八章“投標(biāo)文件格式 ”中具體約定。4、若各地已實(shí)行電子化招投標(biāo)，則投標(biāo)文件

39、的遞交要求的應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)氐囊笙嗯涮祝唧w約定應(yīng)在附表八的內(nèi)容中詳細(xì)約定，之前的紙制的文件裝訂、密封要求就不再適用。,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,4.2 投標(biāo)文件的遞交 4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表［說(shuō)明］ 按照建設(shè)部第89號(hào)令《《房屋建筑和

40、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見的通知》中關(guān)于“全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目，必須通過(guò)有形建筑市場(chǎng)，依法公開招標(biāo)”的規(guī)定，在前附表中用填寫提示方式突出了投標(biāo)文件遞交點(diǎn)為有形建筑市場(chǎng)，同時(shí)方便沒有設(shè)立有形建筑市場(chǎng)的地區(qū)選擇其他場(chǎng)所 。,,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件

41、4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,4.2 投標(biāo)文件的遞交4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。［說(shuō)明］ 投標(biāo)文件一般不予退還，確需退還的，就應(yīng)當(dāng)明確退還安排，如退還時(shí)間、方式和地點(diǎn)等。故在前附表的退還后，為招標(biāo)人留置了退還安排的約定空間。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件

42、4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。,,。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5

43、、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)［說(shuō)明］ 對(duì)招標(biāo)人評(píng)標(biāo)代表，按照行業(yè)普遍主流意見，并根據(jù)建市（2005）208號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》中要求招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家的相應(yīng)條件的規(guī)定，在前附表中，對(duì)招標(biāo)人代表采用填寫提示的方式增加了限定條件，即招標(biāo)人代表必須是

44、招標(biāo)人在職人員，且應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 1、類似項(xiàng)目在“投標(biāo)人須知”、“評(píng)標(biāo)辦法”等中大量出現(xiàn)但沒有定義，也沒有設(shè)立給予定義的空間，現(xiàn)行法規(guī)中也沒有定義，而實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)因理解和標(biāo)準(zhǔn)不一致而引起的爭(zhēng)議和投訴，為有效防止?fàn)幾h，按照“公開

45、性”原則，增加了相應(yīng)約定，并為不同地區(qū)和項(xiàng)目留下應(yīng)用空間；,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 2、不良行為記錄的定義，盡管《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》（建市（2007）9號(hào)）對(duì)不良行為記錄有定義，這里主要是為了補(bǔ)充增加對(duì)不良行為記錄信息來(lái)源范圍的定義，以方便招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)檢索，

46、避免實(shí)踐中出現(xiàn)弄虛作假的情況。 3、…為招標(biāo)人增加其他詞語(yǔ)定義留設(shè)了可拓展空間。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 《標(biāo)準(zhǔn)文件》采用的是工程量清單計(jì)價(jià)， 按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）第4.2.1項(xiàng)“對(duì)于國(guó)有投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)，并

47、應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)”的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。但考慮到行業(yè)內(nèi)仍普遍采用的以標(biāo)底為基礎(chǔ)設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的方式也能達(dá)到與招標(biāo)控價(jià)等同的控制投資作用，二者各有優(yōu)勢(shì)。且在上述清單規(guī)范中4.2.1項(xiàng)為非強(qiáng)制執(zhí)行條款，故雖然補(bǔ)充了招標(biāo)控制價(jià)的相應(yīng)約定，但同時(shí)留置了選擇空間，以便于招標(biāo)人采用其他方式。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,

48、二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 目前，行業(yè)內(nèi)許多地區(qū)在實(shí)踐中通常采取暗標(biāo)方式評(píng)審技術(shù)標(biāo)。若采用暗標(biāo)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件的相應(yīng)條款中詳細(xì)約定暗標(biāo)的游戲規(guī)則。故在前附表中，對(duì)于采用暗標(biāo)評(píng)審方式的暗標(biāo)投標(biāo)文件的編制及裝訂要求引入第八章 “投標(biāo)文件格式”中。招標(biāo)人在編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意在第八章補(bǔ)充“施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)暗標(biāo)）編制及裝訂要求”。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招

49、標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 鑒于實(shí)踐中招標(biāo)人多要求投標(biāo)人同時(shí)報(bào)送電子版文件，故在此留置空間以便招標(biāo)人約定投標(biāo)文件電子版文件的報(bào)送內(nèi)容、份數(shù)、形式及報(bào)送要求。,,,,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 考慮計(jì)算機(jī)輔

50、助評(píng)標(biāo)和電子化招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展，補(bǔ)充有關(guān)電子標(biāo)書制作和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的約定內(nèi)容。同時(shí)在“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”中增加附件，以便約定的具體做法和要求。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 投標(biāo)人須知正文5.2(2)中“并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)”約定不清，未說(shuō)明到場(chǎng)如何核驗(yàn)投標(biāo)人代表

51、身份。行業(yè)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)在實(shí)踐中均要求投標(biāo)人代表必須出席開標(biāo)會(huì)并隨身攜帶身份證明文件和授權(quán)書，這樣有利于防止圍標(biāo)、串標(biāo)和掛靠等違法違規(guī)現(xiàn)象，故在前附表補(bǔ)充條款中固化增加此項(xiàng)約定。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 中標(biāo)公示（實(shí)際是預(yù)中標(biāo)人公示）是招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有利于發(fā)

52、揮社會(huì)監(jiān)督的作用，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正和公平。建設(shè)部208號(hào)文件中對(duì)中標(biāo)公示提出了要求。對(duì)政府投資項(xiàng)目，不少省市有公示或公告的規(guī)定，但公示期的長(zhǎng)短不一?？紤]到七部位11號(hào)令中規(guī)定的投訴期限為10天，以及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（送審稿）中的條文內(nèi)容，按不少于3個(gè)工作日固化中標(biāo)公示期,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文

53、釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 盡管正文第1.6款對(duì)保密提出了要求，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在當(dāng)前招投標(biāo)實(shí)踐中是一個(gè)容易被忽視，有時(shí)卻嚴(yán)重?fù)p害招投標(biāo)主體合法利益的問(wèn)題，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此均有不同程度的反映。根據(jù)各省市反饋的主流意見，專題補(bǔ)充了一個(gè)原則性規(guī)定。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,

54、,［說(shuō)明］ 在投標(biāo)有效期內(nèi)，若中標(biāo)候選人尚未產(chǎn)生，而同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，說(shuō)明在中標(biāo)人產(chǎn)生前，投標(biāo)人已遞交的有效投標(biāo)文件將不足三家，參照27號(hào)令第34條的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人同樣需要依法重新招標(biāo)。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 招投標(biāo)的過(guò)程即是訂立合同的過(guò)程

55、，其最終結(jié)果就是招標(biāo)人與投標(biāo)人之一的中標(biāo)人簽定工程承發(fā)包合同，并且雙方身份在訂立承發(fā)包合同時(shí)自然變更為發(fā)包人和承包人。構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工程量清單”由于是最終合同文件的重要組成部分，故其中涉及合同主體的措辭多以“發(fā)包人”和“承包人”出現(xiàn)，為防止理解歧義，在此說(shuō)明在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)

56、6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 根據(jù)各地反饋意見補(bǔ)充了有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，一方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)也是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主體之一；另一方面也為監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職責(zé)在招標(biāo)文件中留設(shè)依據(jù)，盡管行政監(jiān)督屬法定而非約定的職責(zé)。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充

57、的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 實(shí)踐中經(jīng)常遇到招標(biāo)文件本身不清晰，或前后矛盾等問(wèn)題，這類問(wèn)題經(jīng)常會(huì)影響中標(biāo)結(jié)果，極容易引起投訴，且一旦出現(xiàn)投訴，很難處理，問(wèn)題的關(guān)鍵在于無(wú)法確定哪一個(gè)約定有效。為此，按照公開性原則，增加有關(guān)招標(biāo)文件解釋權(quán)的約定。除按約定原則解釋外，如果有其他極端情況，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。,1、總則2、招標(biāo)文件3、投標(biāo)文件4、投標(biāo)5、開標(biāo)6、評(píng)標(biāo)7、合同授予8、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)9、紀(jì)

58、律和監(jiān)督10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容,二、條文釋義和使用說(shuō)明,,［說(shuō)明］ 預(yù)留空間，便于招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)充所需內(nèi)容。,投標(biāo)人須知正文部分,投標(biāo)人須知正文部分　　　招標(biāo)人須知正文部分直接引用中國(guó)計(jì)劃出版社出版的中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007版）第一卷第二章“投標(biāo)人須知”正文部分（第13頁(yè)至第22頁(yè)）。,投標(biāo)人須知正文,中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 ２００７版第二章　投標(biāo)人須知正文,第二章 投標(biāo)人須知 －

59、－總則,1. 總則 1.1 項(xiàng)目概況 1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。 1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。 　　 1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表 1.1.4 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 1.1.5 本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表

60、。,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況 1.2.1 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2.2 本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。 1.2.3 本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。 1.3.2 本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見投標(biāo)人須知前附

61、表。 1.3.3 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。,,,,,,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）　 投標(biāo)人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的單位。 1.4 投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的） 1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。 （1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表； （2 ）財(cái)務(wù)要求：見

62、投標(biāo)人須知前附表； （3）業(yè)績(jī)要求：見投標(biāo)人須知前附表； （4 ）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表; （5）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見投標(biāo)人須知前附表； （6）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。,,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

63、（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)； （2 ）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo),,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：　　　（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2 ）

64、為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； （3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （4 ）為本標(biāo)段的代建人； （5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； （7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

65、相互任職或工作的； （9）被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。,,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.5 費(fèi)用承擔(dān) 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 1.6 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承

66、擔(dān)法律責(zé)任。,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.7 語(yǔ)言文字 除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。 1.8 計(jì)量單位 所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng) 1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 1.9.2 投標(biāo)

67、人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。,,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.10 投標(biāo)預(yù)備會(huì) (30號(hào)令第33條) 1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人

68、須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。 1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。 1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。,,第二章 投標(biāo)人須知 －－總則,1.11 分包