財政金融支持下的民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展研究——以湖南省鳳凰縣為例.pdf

1、近年來，東部的迅速崛起，西部的經(jīng)濟發(fā)展尚處于發(fā)展初期，致使東西部差距逐漸增大。自中央在十六大報告中首次提出:“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟”，突破性地提出“縣域”概念以來，這一問題迅速成為國內(nèi)外各界人士關注的焦點。在民族地區(qū)，縣域經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重較大，其發(fā)展的好壞直接關系到國家西部大開發(fā)、民族地區(qū)和諧發(fā)展以及主體功能戰(zhàn)略的實施。因此，發(fā)展民族地區(qū)縣域經(jīng)濟勢在必得。明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口

2、、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局的呼聲逐漸成為民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展指導原則。民族地區(qū)擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和濃蔭的少數(shù)民族風情，通過財政金融支持民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將有助于推進民族地區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境改善以及人口合理化等。
　　 本文在總結(jié)歸納前人研究成果的基礎上，全面闡述了財政金融對經(jīng)濟發(fā)展的作用以及縣域經(jīng)濟發(fā)展的相關理論；通過對民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析，探討其存在的問題；從實證角度，選取鳳凰縣作為個案分析，表明縣域經(jīng)濟

3、發(fā)展與財政金融因果關系，以及財政金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻性；同時，提出了在財政金融支持下民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展意義、目標和措施對策。著重指出，推進民族地區(qū)主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展，必須做到“六個方面”，即：實施政府主導戰(zhàn)略，提高財政金融支持的執(zhí)行力；運用財政政策激活金融資源，提升財政金融政策的利用率；完善縣域金融組織體系，增強金融支功能；完善縣域財政金融市場機制，拓寬財政金融政范圍；擴權(quán)強縣，推行省直管縣改革；加強財政金融支持政策創(chuàng)新，實現(xiàn)主體功