甘肅省承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融支持問題研究

1、甘肅省承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融支持問題研究甘肅省承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融支持問題研究［摘要］承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是甘肅面對“兩高一資”企業(yè)較多的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的重要舉措，而在這一過程中必然離不開金融支持。本文在剖析金融支持對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動作用的基礎(chǔ)上，全面介紹在目前甘肅省承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中金融支持存在的問題和不足，最后在堅持科學(xué)性、可操作性和務(wù)實性等原則下，提出甘肅省承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融支持對策建議。［關(guān)鍵詞］產(chǎn)

2、業(yè)轉(zhuǎn)移；金融支持；對策建議doi:10.3969j.issn.16730194.2012.02.024［中圖分類號］f207；f830.2［文獻標(biāo)識碼］a［文章編號］16730194（2012）02004302當(dāng)前，甘肅省“十二五”規(guī)劃將支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展納入其中，承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級的重要舉措，對支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也有著舉足輕重的作用，它是指由于生產(chǎn)成本或產(chǎn)品的市場需求發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)的部分或全部

3、從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。而要保證這一過程的順利實施，就必須進一步加大金融支持的力度。１金融支持對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動作用（１）引導(dǎo)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中社會資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是資本要素在不同區(qū)域的流動和優(yōu)化配置，而金融作為一種有效的資本融通工具，在促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中具有不可（５）防范和化解承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的金融風(fēng)險。有效的金融監(jiān)管可以促進金融部門在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中防范和化解金融風(fēng)險，并確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移參與

4、方的資金運轉(zhuǎn)安全。同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求反過來又會推動金融環(huán)境改善、金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐加快以及金融服務(wù)水平的提高。２甘肅省承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中金融支持存在的問題（１）投融資渠道相對狹窄。首先，財政支持能力明顯不足。從東部地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗看，基礎(chǔ)設(shè)施等前期建設(shè)由政府財政支持，但受財力限制，甘肅省不能復(fù)制這種模式。其次，直接融資比重較低。以２００９年計，甘肅全省上市公司僅為２１家，僅占全國上市公司總數(shù)的１３１％，

5、其股本占全國總股本的０９８％，且上市公司大多發(fā)行ａ股籌資，較少有ｂ股和ｈ股，企業(yè)在直接融資、股票融資、債券融資方面均排在全國較低位置。此外，甘肅上市公司主要集中分布于農(nóng)林牧業(yè)、商貿(mào)、金屬非金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在信息技術(shù)、交通運輸、新能源等產(chǎn)業(yè)分布較少，這也進一步增加了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資本負擔(dān)。（２）金融產(chǎn)品單一，信貸管理體制落后。雖然目前省內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行已基本上完成了股份制改造，但其經(jīng)營觀念尚未完全轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識還是集中在存貸服務(wù)上，未