歐美社會概況

1、法國主要經(jīng)濟特征及社會保障制度法國是經(jīng)濟發(fā)達國家，國土面積55萬平方公里，為西歐國家最大的國家，人口5800萬人，其中，勞動力資源（達到就業(yè)年齡的人口）為2500萬人，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上建立了較為先進的社會保障制度和較為成熟的收入分配體系。經(jīng)濟特征經(jīng)濟特征（一）混合經(jīng)濟體制法國的經(jīng)濟體制是一種典型的混合經(jīng)濟體制，國有經(jīng)濟與私有經(jīng)濟同樣發(fā)揮著重要的作用。由于歷史的原因，即1789年法國大革命的深遠影響，使法國擁有為數(shù)眾多的國有企業(yè)，其比重

2、在歐洲各國居首位，為了消除國有企業(yè)效率低下的通病，尤其是在歐洲經(jīng)濟一體化的進程中，盡快與歐洲其他國家的經(jīng)濟體制接軌，法國在80年代就探索對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略重組，實行股份制改造。目前，股份制已經(jīng)成為法國絕大多數(shù)國有企業(yè)最基本的企業(yè)組織形式。（二）就業(yè)人口分布合理，但失業(yè)率居高不下在法國2200萬就業(yè)者中，分布在第三產(chǎn)業(yè)的占23，符合發(fā)達國家就業(yè)人數(shù)在三個產(chǎn)業(yè)間的合理配置比例。當今法國社會面臨的最大問題是：有一個300個多萬人的失業(yè)大軍，其

3、中，長期失業(yè)的為100萬人，目前，法國失業(yè)率為10%，雖較前兩年的12%有所降低，但高失業(yè)率給社會經(jīng)濟造成的影響還是不容低估的。社會保障機構為此要支付一筆數(shù)目可觀的失業(yè)救濟金，結果使社會保險本來就入不敷出的矛盾更加突出。（三）中間收入階段層擴大，兩極分化有所緩和幾十年來，由于法國歷屆政府都非常重視抓教育、抓人的素質的提高。十年義務教育，大部分學生通過高中會考直接進入大學深造，其余的畢業(yè)生也都要進入職業(yè)技術學校，同時在職人員都要進入職業(yè)技

4、術學校。同時在職人員必須接受培訓才能改變職位和身份。因此，近年來法國的職業(yè)結構發(fā)生了巨大的變化，“藍領”減少“白領”增加，使多數(shù)人具有了中間層的職業(yè)身份。職位身份的改變，使低收入者工資提高，這就意味著工資收放差別的縮小，進而緩解了兩極分化。除此之外，高額累進征收財產(chǎn)稅、個人所得稅，將一部分收入轉移給中低層家庭，也是促進分配狀況改善的重要原因。社會保障制度社會保障制度助組織一樣，負責履行公立機構的服務職能，如社會保險個人號碼的登記、報銷相

5、關費用、發(fā)放各種補助金、監(jiān)督分攤金的繳納及推動社會和公共衛(wèi)生活動等。如受保人同社會保險機構發(fā)生爭端，可提出申訴。如屬一般性爭端，例如雙方對社會保險登記地點、分攤金的繳納方式、享受補助金的權利或數(shù)額等有不同意見，應首先通過調解委員會來解決；如調解無效，可向社會保險事務法院、上訴法院和最高法院逐級申訴。如屬技術性爭執(zhí)，如殘疾程度和喪失工作能力的認定等，應先由大區(qū)技術委員會受理；受理無效才可逐級上訴，直至全國技術委員會。國家在社會保障體制中的

6、作用主要有：第一，制訂有關法規(guī)。目前，已制訂《社會保險法》、《公眾健康法》、《家庭和社會救助法》、《勞工法》和《保險法》等。第二，監(jiān)督、鼓勵和直接管理。如社會事務部設專人負責監(jiān)督各社會保險機構；財經(jīng)部監(jiān)督社會保障體系的資金狀況；國家財政總監(jiān)負責控管資金；社會事務總監(jiān)負責提交社會保險執(zhí)行情況年度報告并回答質詢。社會保險機構的行政負責人均由政府任命，政府不僅有權解散社會保險機構行政委員會，還有權取消社會保險機構作出的決定。國民議會每年審查社