小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議

1、我省小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議我省小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議小額貸款公司作為主要面向農(nóng)村、改善農(nóng)村金融服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)組織，具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、審批省時(shí)快捷等特點(diǎn)，對(duì)激活民間資本市場(chǎng)、緩解農(nóng)村資金短缺和解決融資難問(wèn)題、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。目前我省小額貸款公司機(jī)構(gòu)數(shù)量、資本總額、貸款余額均居全國(guó)前列。但由于尚處于成長(zhǎng)初期，其自身經(jīng)營(yíng)和外部監(jiān)管方面還存在諸多需要改進(jìn)和完善的地方。一、小額貸款公司發(fā)展?fàn)?/p>

2、況我省小額貸款公司的發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。（一）政策引導(dǎo)，民企催生。2006年中央1號(hào)文件“鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織”，為小額貸款公司的產(chǎn)生提供了政策依據(jù)。近年來(lái)，多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，金融機(jī)構(gòu)存差逐年擴(kuò)大，私有資本儲(chǔ)備充足，民間融資日趨活躍，為小額貸款公司的發(fā)展提供了土壤。2006年8月，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的霸州市勝芳鎮(zhèn)，由兩家民營(yíng)企

3、業(yè)發(fā)起成立了我省首家小額貸款公司——萬(wàn)利通小額貸款公司。當(dāng)時(shí)，我省雖不屬于國(guó)家確定的五個(gè)小額貸款公司試點(diǎn)省份，但出于正確引導(dǎo)民間資本和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的考慮，各級(jí)地方政府對(duì)（一）思想認(rèn)識(shí)上存在障礙和誤區(qū)。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，普遍存在著對(duì)發(fā)展小額貸款公司認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，總認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)有眾多正規(guī)金融機(jī)構(gòu)就夠了，對(duì)搞活民間資本市場(chǎng)諱莫如深或不屑一顧；對(duì)于解決廣大農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)的“融資難”、“貸款難”問(wèn)題，沒(méi)有緊迫感，缺乏責(zé)任感

4、，更談不上千方百計(jì)去探索和開拓新的融資渠道。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)嚴(yán)重制約了小額貸款公司的發(fā)展。另外，也有少數(shù)人鑒于歷史上曾有過(guò)令人驚恐的金融風(fēng)險(xiǎn)案例，對(duì)發(fā)展小額貸款公司心存疑慮，存在著求穩(wěn)怕亂的思想，總認(rèn)為多一事不如少一事，既然尚屬試點(diǎn)，上級(jí)沒(méi)有硬性指標(biāo)，何必自討苦吃。這些思想無(wú)形中給發(fā)展小額貸款公司又增設(shè)了一道思想障礙。（二）法律地位不明確，不敢理直氣壯地去發(fā)展。時(shí)至今日，發(fā)展小額貸款公司，主要還是依據(jù)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)、人民銀行和地方政府制定的一些