農(nóng)村宅基地集約利用的實踐與創(chuàng)新

1、1農(nóng)村宅基地農(nóng)村宅基地集約利用集約利用的實踐與創(chuàng)新的實踐與創(chuàng)新東陽市政陽市政協(xié)張衛(wèi)偉張衛(wèi)偉農(nóng)村流行一句話“農(nóng)村工作兩臺戲，計劃生育和宅基地”。這說明宅基地管理工作與被視為“天下第一難”的計生等工作具有難管的共性，同時也說明農(nóng)村宅基地管理工作任重道遠。長期以來，由于土地管理機制不健全，土地管理制度不完善，土地管理模式粗放，致使農(nóng)村宅基地使用與管理不到位，造成亂占濫用土地現(xiàn)象十分嚴重。隨著我國工業(yè)化和城市化的深入發(fā)展，土地資源的稀缺，土地供

2、需矛盾的突出，土地經(jīng)濟價值的不斷增長，土地的效益越來越明顯，農(nóng)村宅基地集約利用已成為社會關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，關(guān)乎穩(wěn)定與和諧社會的建設(shè)，關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的發(fā)展戰(zhàn)略。為了切實加強農(nóng)村宅基地的使用與管理，努力突破制約農(nóng)村宅基地管理的瓶頸問題，筆者就當(dāng)前農(nóng)村宅基地集約利用的實踐和創(chuàng)新，談?wù)勛约捍譁\的看法和建議：一、一、農(nóng)村宅基地集約利用的農(nóng)村宅基地集約利用的問題探析問題探析近年來，東陽市委、市政府在實施農(nóng)村住房改

3、造建設(shè)中，充分發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造精神，充分調(diào)動各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)推進作用，大膽創(chuàng)新農(nóng)村宅基地集約利用機制，在廣大農(nóng)村逐步形成了宅基地集約利用的濃厚氛圍。但不可否認3戶農(nóng)戶的住房無法落實，土地指標缺額高達余畝。二、省內(nèi)外農(nóng)村宅基地集約利用的實踐與創(chuàng)新二、省內(nèi)外農(nóng)村宅基地集約利用的實踐與創(chuàng)新（一）省外（一）省外2007年6月，成都和重慶被列為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，積極開展農(nóng)村宅基地置換試點，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地交易，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配

4、套改革方面先行先試，取得了顯著成效。1、成都城郊村改造政府對農(nóng)村宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)和房屋所有權(quán)進行確權(quán)頒證，并出資對農(nóng)戶房屋進行“穿衣戴帽”式的外墻改造，完善路網(wǎng)、通訊、引水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，同時補貼農(nóng)戶進行房屋內(nèi)部改造。農(nóng)戶可在政府的指導(dǎo)下自己經(jīng)營農(nóng)家樂，也可租賃給集體經(jīng)濟組織或公司經(jīng)營農(nóng)家樂。此外，農(nóng)戶可將自己的承包地轉(zhuǎn)讓給村集體經(jīng)濟組織，按年收取租金。2、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所于2008年10月成立，交易范圍