區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以廣州市番禺區(qū)東涌鎮(zhèn)萬(wàn)洲工業(yè)園為例.pdf

1、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEA)的對(duì)象主要包括區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃等，它是從系統(tǒng)角度協(xié)調(diào)好區(qū)域環(huán)境與發(fā)展的重要手段。隨著我國(guó)各類開發(fā)活動(dòng)已進(jìn)入到成片統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃階段，在環(huán)境保護(hù)上也產(chǎn)生了一系列特殊問題。為了更加系統(tǒng)地考察區(qū)域開發(fā)帶來(lái)的各種戰(zhàn)略影響，全面落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上也需要進(jìn)行針對(duì)區(qū)域開發(fā)的SEA研究。目前，區(qū)域開發(fā)SEA指標(biāo)體系的研究還處于探索階段，有必要進(jìn)一步深入研究。 本文在系統(tǒng)地回顧和總

2、結(jié)國(guó)內(nèi)外研究歷史與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系進(jìn)行探索。根據(jù)SEA指標(biāo)體系的DSR模型和前述指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，參考國(guó)內(nèi)外已有成果，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，構(gòu)建了區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、環(huán)境舒適3個(gè)高層指標(biāo)，8個(gè)中層指標(biāo)和33個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)組成。各單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值是根據(jù)國(guó)內(nèi)起步較早，發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的較優(yōu)值來(lái)確定。 應(yīng)用本文提出的指標(biāo)體系，以廣州市番禺區(qū)東涌鎮(zhèn)萬(wàn)洲工

3、業(yè)園為例進(jìn)行實(shí)證研究，分別對(duì)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)、中層評(píng)價(jià)指數(shù)、高層評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，番禺區(qū)萬(wàn)洲工業(yè)區(qū)的區(qū)域開發(fā)規(guī)劃處于高度適宜狀態(tài)。從綜合指數(shù)和單項(xiàng)指數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，番禺區(qū)萬(wàn)洲工業(yè)區(qū)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地規(guī)劃不盡合理；科學(xué)技術(shù)利用程度不高等問題。 通過(guò)對(duì)番禺區(qū)萬(wàn)洲工業(yè)區(qū)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的生態(tài)適宜度評(píng)價(jià)表明，本論文提出的由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、環(huán)境舒適3個(gè)方面組成的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是合理的、科學(xué)的，