3第三篇 投資項(xiàng)目法律法規(guī)及政策選編

1、第三篇第三篇投資項(xiàng)目法律法規(guī)及政策選編投資項(xiàng)目法律法規(guī)及政策選編一、浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法第一章總則第一條為確立企業(yè)投資主體地位，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院令第346號），制定本辦法。第二條本辦法適用于各類企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督管理等活動(dòng)。第三條企業(yè)投資項(xiàng)目管理遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則。第四條本辦法所稱

2、企業(yè)投資項(xiàng)目，是指境內(nèi)各類企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。第五條企業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。各級企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門依據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。其他企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。第六條各級政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門是企業(yè)投資項(xiàng)

3、目的主管部門。各級政府發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資基本建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。各級政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)。省發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第七條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門和其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)的企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)管理體系，對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案提供便利、高效的服務(wù)，依法加強(qiáng)對企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管。第二章企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)第八

4、條按照國家《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)編制《項(xiàng)目申請報(bào)告》，經(jīng)項(xiàng)目所在地企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門初審后，報(bào)省或省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)。省屬企業(yè)投資項(xiàng)目可直接報(bào)省級企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)，并附項(xiàng)目所在地企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門意見。第九條項(xiàng)目申請報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；（二）擬建項(xiàng)目情況；（三）建設(shè)選址、用地與相

5、關(guān)規(guī)劃；第十七條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門對同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；對不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請人出具不予核準(zhǔn)決定書，并說明不予核準(zhǔn)的理由。第十八條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面意見。已核準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。有下列情形之一的，為重大變更：（一）項(xiàng)目投資主體發(fā)生變更的；（二）項(xiàng)目建

6、設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案發(fā)生重大變更的；（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%以上的；（五）由于項(xiàng)目許可權(quán)限變更需要變更許可機(jī)關(guān)的。第十九條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的權(quán)限、范圍、條件、內(nèi)容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號）執(zhí)行。第三章企業(yè)投資項(xiàng)目備案第二十條企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行屬地管理。省級企業(yè)投資項(xiàng)

7、目主管部門主要負(fù)責(zé)跨市域、跨流域的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案；其他企業(yè)投資項(xiàng)目的備案由項(xiàng)目所在地的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。第二十一條企業(yè)投資項(xiàng)目備案遵循就地受理、并聯(lián)運(yùn)作、全程服務(wù)、完善監(jiān)管的原則。第二十二條辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案，由項(xiàng)目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場所或通過網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門提交項(xiàng)目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復(fù)印件。第二十三條項(xiàng)目業(yè)主對提交的備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承諾項(xiàng)目符合以下條件：（一）國家法律、

8、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；（二）法定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；（三）行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）不屬于政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。省級企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)的備案條件，備案的方式、內(nèi)容、申報(bào)材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。第二十四條建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上備案?，F(xiàn)場辦理的，其場所設(shè)在各級政府行政服務(wù)中心。第二十五條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門對符合備案條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料1個(gè)工作日內(nèi)予以備案，出具