2019年暨南大學(xué)研究生入學(xué)試題717公共管理學(xué) a

1、12019年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題年招收攻讀碩士學(xué)位研究生入學(xué)考試試題學(xué)科、專業(yè)名稱：公共管理各專業(yè)研究方向：考試科目名稱：717公共管理學(xué)考生注意：所有答案必須寫在答題紙（卷）上，寫在本試題紙上一律不給分。一、單項(xiàng)選擇題（本題共有一、單項(xiàng)選擇題（本題共有10小題，每小題小題，每小題2分，共分，共20分）分）1.公共服務(wù)的績效管理過程一般包括三個(gè)最基本的功能活動(dòng)，以下哪一個(gè)不屬于這一公共服務(wù)的績效管理過程一般包括三個(gè)最基本的

2、功能活動(dòng)，以下哪一個(gè)不屬于這一功能活動(dòng)。（功能活動(dòng)。（）A績效評估B績效衡量C績效追蹤D績效反饋2.公共管理研究領(lǐng)域的第一個(gè)范式公共管理研究領(lǐng)域的第一個(gè)范式公共行政范式誕生的標(biāo)志為公共行政范式誕生的標(biāo)志為A.《行政學(xué)之研究》的發(fā)表B.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的發(fā)表C.《行政學(xué)導(dǎo)論》的發(fā)表D.《就業(yè)、利息和貨幣通論》的發(fā)表3公共政策的本質(zhì)特征決定了公共政策發(fā)展必須以（公共政策的本質(zhì)特征決定了公共政策發(fā)展必須以（）作為首要的價(jià)值導(dǎo)向，）作為首要的價(jià)值

3、導(dǎo)向，在該價(jià)值目標(biāo)的導(dǎo)引下追求合法性和政策資源分配的高效率。在該價(jià)值目標(biāo)的導(dǎo)引下追求合法性和政策資源分配的高效率。A公平性B有效性C合理性D公共性4從某種程度來看，公共組織本身就是一個(gè)責(zé)任機(jī)制，這最典型的體現(xiàn)在從某種程度來看，公共組織本身就是一個(gè)責(zé)任機(jī)制，這最典型的體現(xiàn)在（）的設(shè)計(jì)原則之中）的設(shè)計(jì)原則之中A管理制度B管理守則C科層制D集中管理5當(dāng)代政府治理新工具中，產(chǎn)權(quán)交易屬于（當(dāng)代政府治理新工具中，產(chǎn)權(quán)交易屬于（）。）。A市場化工具B

4、社會(huì)化手段C工商管理技術(shù)D全面質(zhì)量管理方法6.決策過程中，對每位管理者的需求和職能范圍進(jìn)行識(shí)別后，將需求相互重疊的部決策過程中，對每位管理者的需求和職能范圍進(jìn)行識(shí)別后，將需求相互重疊的部分實(shí)施集成和共享，以便剔除多余信息，減少重復(fù)信息，提高決策和控制的有效性的環(huán)分實(shí)施集成和共享，以便剔除多余信息，減少重復(fù)信息，提高決策和控制的有效性的環(huán)節(jié)為（節(jié)為（）A.決策分析B.信息需求分析C.決策集成D.決策反饋7在公共組織所處的環(huán)境里，政治過程的

5、主角是（在公共組織所處的環(huán)境里，政治過程的主角是（）A.A.公民和利益集團(tuán)公民和利益集團(tuán)B.B.利益集團(tuán)和政策團(tuán)體利益集團(tuán)和政策團(tuán)體C.C.政黨和政策團(tuán)體政黨和政策團(tuán)體D.D.公民和政黨公民和政黨3普遍認(rèn)為由于公立醫(yī)院改革的市場化傾向和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不到位，人民群眾“看病貴、看病難”問題并未得到切實(shí)解決，分級診療難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境改變不大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受大醫(yī)院“虹吸效應(yīng)”影響，導(dǎo)致醫(yī)生病人雙流失，處境堪憂，日益嚴(yán)峻的農(nóng)村人

6、口老齡化現(xiàn)象又對全民醫(yī)療保障運(yùn)行造成新的挑戰(zhàn)。由于貧困的脆弱性、疾病風(fēng)險(xiǎn)的不確定性及經(jīng)常性，農(nóng)民健康貧困并未得到有效改善，農(nóng)村醫(yī)療體制建設(shè)提升仍是推動(dòng)基層治理，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)艱巨工程。但與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的汕尾市陸河縣水唇鎮(zhèn)卻探索出一條實(shí)施“免費(fèi)醫(yī)療”的惠民政策之路。“免費(fèi)醫(yī)療”不是零付費(fèi)治療，而是通過政府財(cái)政買單或普惠性醫(yī)療保險(xiǎn)等形式，使所有人都能根據(jù)治病的需要而不是經(jīng)濟(jì)支付能力來得到治療服務(wù)。目前當(dāng)前世界上絕大多數(shù)國家，包括

7、人均收入較低的古巴、印度和越南等都實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療政策，而在我國，免費(fèi)醫(yī)療政策是否實(shí)施尚處于一個(gè)爭議話題。免費(fèi)醫(yī)療仍處于少數(shù)地方試點(diǎn)階段，其中多以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的地區(qū)，如陜西省神木縣、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)為主。作為陸河縣首個(gè)實(shí)施參保農(nóng)民住院自付費(fèi)用減免的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水唇鎮(zhèn)農(nóng)民家庭收入主要來源靠外出務(wù)工以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全鎮(zhèn)人口位居全縣第4，但整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鎮(zhèn)化速度滯后，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)嚴(yán)重發(fā)展不足。2014年初，為了滿足當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民就醫(yī)需求和提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)

8、療服務(wù)水平質(zhì)量，在水唇鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與水唇衛(wèi)生院院長提倡下。2月，水唇鎮(zhèn)開始試點(diǎn)實(shí)施《陸河縣水唇鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保農(nóng)民在本鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院自付費(fèi)用減免辦法（試行）》，規(guī)定在實(shí)行基本藥物制度的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)參合農(nóng)民在衛(wèi)生院住院時(shí)，按城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷自付費(fèi)用中繳納200元起付金額后，基本醫(yī)療費(fèi)用予以全額減免。減免經(jīng)費(fèi)暫由鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)50%，衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)50%。但在實(shí)際操作中，由于鎮(zhèn)財(cái)政有限，難以通過專項(xiàng)資金保障政策運(yùn)行，因此主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收

9、入承擔(dān)，資金保障能力不足。2014年中，水唇鎮(zhèn)衛(wèi)生院在鎮(zhèn)政府支持下，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱心人士（鄉(xiāng)賢）力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)，開啟社會(huì)力量參與的模式，一批鄉(xiāng)賢紛紛捐資支持。同時(shí)，為了優(yōu)化醫(yī)院門診就醫(yī)和住院管理質(zhì)量，不僅大力引進(jìn)技術(shù)力量和人才，還通過深圳、中山等技術(shù)幫扶，定期為衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員授課，技能培訓(xùn)，定期考核推動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)理論水平、診療水平不斷提升，倒逼醫(yī)院不斷提高醫(yī)療技術(shù)能力和醫(yī)療質(zhì)量水平。但政策試行中仍面臨諸多阻礙和質(zhì)疑。隨著就診人數(shù)增

10、多，水唇鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有50多張床位全部住滿，部分患者甚至住在走廊上，工作量比以前至少增加了三倍，陡然增多的病人，讓衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平和能力受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)，前期在捐助資金尚未到賬時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院暫時(shí)用醫(yī)?；疬M(jìn)行墊付減免費(fèi)用。政策科學(xué)性和可持續(xù)性遭到質(zhì)疑。2014年11月，為了監(jiān)督醫(yī)院使用“社會(huì)募捐”資金情況，同時(shí)保證“醫(yī)?；稹焙汀白愿顿M(fèi)用減免”資金的分離，縣人社局督促水唇鎮(zhèn)成立了陸河縣水唇醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，由促進(jìn)會(huì)統(tǒng)一管理“社會(huì)募捐