國(guó)外政府管理的新趨勢(shì)

1、第1頁共13頁國(guó)外政府管理的新國(guó)外政府管理的新趨勢(shì)趨勢(shì)空軍工程大學(xué)十三隊(duì)行政管理079051027朱靜內(nèi)容摘要：內(nèi)容摘要：政府管理的創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，政府管理創(chuàng)新也急劇上升為一個(gè)世界性的課題。各國(guó)政府都著重于改革創(chuàng)新，以營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境和適宜創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高政府管理效率、效能及服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提高一國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，世界上多數(shù)國(guó)家都在進(jìn)行政府管理改革，有著較多成功的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式、同時(shí)也就形成了相應(yīng)的理論體

2、系，為其他國(guó)家的政府發(fā)展提供了借鑒。關(guān)鍵詞鍵詞：政府管理政府職能發(fā)展趨勢(shì)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)愈加明顯，各國(guó)都面臨來自不同方面不同程度的挑戰(zhàn)，各國(guó)政府也正在積極探求和掌握各國(guó)所處內(nèi)外環(huán)境，搜集各種有效信息，為政府正確發(fā)揮行政職能，科學(xué)處理政府政務(wù)，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等目標(biāo)進(jìn)行有效管理奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，政府所采取的管理行為，會(huì)直接影響到政府形象，也影響著一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的穩(wěn)健發(fā)展，甚至關(guān)系到一國(guó)的生死存亡。一國(guó)外政府管理理論

3、近年來，由于全球經(jīng)濟(jì)的巨大波動(dòng)，使得大多數(shù)國(guó)家政府財(cái)政危機(jī)頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，社會(huì)福利政策的難以維系，進(jìn)而導(dǎo)致龐大的政府機(jī)構(gòu)管理效率低下，政府的能力遭到公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。同時(shí)，由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，全球一體化趨勢(shì)日益凸顯，使得傳統(tǒng)的管理模式難以適應(yīng)日益變化的第3頁共13頁“政府萬能”，而提出了“政府有限”的認(rèn)識(shí)，必須市場(chǎng)解決“政府失靈”，私營(yíng)部門的管理理念可以適用于公共部門，以形成“企業(yè)化政府”。具體觀點(diǎn)為：(1)公共部門與私

4、營(yíng)部門之間在管理上并無本質(zhì)差別，傳統(tǒng)行政管理范式過分強(qiáng)調(diào)甚至夸大公共部門與私營(yíng)部門之間的區(qū)別，新公甚管理理論則淡化了這種區(qū)別，認(rèn)為即使存在不同，也僅僅表現(xiàn)在無關(guān)緊要的方面。(2)私營(yíng)部門管理優(yōu)越性。新公共管理理論認(rèn)為，私營(yíng)部門的管理水平比公共部門要先進(jìn)、優(yōu)越，管理上的創(chuàng)新能力、效率、質(zhì)量和服務(wù)水平都優(yōu)于公共部門。(3)借用私營(yíng)部門的管理模式來重塑政府。借用私營(yíng)部門的管理理論、管理模式、管理原則管理方法和技術(shù)，包括錄用私營(yíng)部門的管理人員來

5、“重塑”政府，是提高政府工作效率和管理水平的根本途徑。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、注重工作實(shí)效、采用績(jī)效管理、全面的質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性等企業(yè)化管理手段的新公共管理理論，已廣泛應(yīng)用公共行政管理，新公共管理正成為城市管理的一種主流趨勢(shì)。3、治理理論治理，是繼新公共管理之后叉出現(xiàn)的一種新的公共行政理論。治理反映了新形勢(shì)下傳統(tǒng)行政模式的危機(jī)和人們的對(duì)策選擇。治理理論的主要觀點(diǎn)為：(1)公共行政的參與者不僅僅限于