山東外貿(mào)新變量

1、=20100625==山東外貿(mào)新變量取消退稅其實是政策回歸=01010104=山東外貿(mào)取消退稅=時隔3年，財政部再次作出調(diào)低出口退稅的動作。406種商品被取消出口退稅額度，涉及鋼材、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等。同時，人民幣匯率改革也有大動作。這兩大影響外貿(mào)市場的主要因素同時發(fā)生變化，會給如履薄冰的外貿(mào)市場帶來怎樣的變量，對于更高層面的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略又將帶來怎樣的影響？取消退稅其實是政策回歸“取消部分產(chǎn)品出口退稅實際上是國際金融危

2、機后貿(mào)易政策逐步回歸正?；醒爰涌焱晟贫愂照?，更好發(fā)揮稅收工具調(diào)控作用的體現(xiàn)?！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政系主任、財政稅收教研室主任、導(dǎo)報特約評論員李齊云23日對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示。李齊云說，為了緩解貿(mào)易順差過大以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國2007年曾取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率。但金融危機發(fā)生后，為幫助企業(yè)應(yīng)對危機，連續(xù)7次上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅，對部分商品實行最高達17

3、%出口退稅率，達到征多少退多少的程度?！半S著出口形勢企穩(wěn)，相關(guān)政策回歸正常化是必然的?！薄岸鴱娜∠隹谕硕惿唐非鍐沃锌梢钥闯?，此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品，顯示出在全球金融危機告一段落后，國家繼續(xù)推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的思路———用經(jīng)濟手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，逼傳統(tǒng)行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！边@實際上是向企業(yè)發(fā)出明確的信號：盲目擴大生產(chǎn)，以低價進入市場，靠數(shù)量賺取利潤的老路子走不通了。李齊云表示，取消

4、高耗能行業(yè)部分商品的出口退稅率，短期內(nèi)會對企業(yè)及出口產(chǎn)生影響，但不會造成出口量急劇下降；從長期來看，會促使企業(yè)加快兼并重組整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加速淘汰技術(shù)落后、成本無優(yōu)勢的落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與上一次調(diào)整涉及2000多種商品相比，此次針對部分“兩高”產(chǎn)品取消出口退稅既考慮到了節(jié)能減排的需要，也考慮到了整個出口形勢，是較為審慎和有限的調(diào)整。李齊云說。此次調(diào)整還將有效減少國際貿(mào)易摩擦。李齊云表示，近段時期，國際貿(mào)易保護主義愈演愈烈

5、，壓力不斷增加，主動降低出口退稅可以避免將來陷入更為被動的境地，此外還可以緩解目前人民幣升值的壓力。實際運作中的困難山東社科院財政金融研究所所長、研究員、導(dǎo)報特約評論員袁紅英認同取消退稅隱含的促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義。但她同時指出，用出口退稅調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，會在實際運作中遇到以下困難。首先，退稅率是按出口產(chǎn)品目錄調(diào)整，目錄不可能完全真實反映產(chǎn)品的價值。例如，高新技術(shù)產(chǎn)品就一定比牛仔褲的附加值高嗎？不一定。而且有時候“兩高一低”產(chǎn)品也不一定

6、就是高污染高能耗，比如印染行業(yè)會產(chǎn)生污染，但如果采用了內(nèi)循環(huán)無排放管理，也可以無污染。所以，不是簡單地靠目錄取消退稅就能把結(jié)構(gòu)調(diào)整了，而應(yīng)該按產(chǎn)品在價值鏈上的位置和本身的生產(chǎn)工藝來區(qū)分。而這些在目錄上是體現(xiàn)不出來的，可能會造成“冤案”。其次，退稅對結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用不直接———鼓勵和打壓的作用都不明顯。“從鼓勵角度看，結(jié)構(gòu)調(diào)整更需要的是技術(shù)創(chuàng)新、品牌等方面的政策支持，企業(yè)不一定會用“退稅”去搞研發(fā)；而從打壓的角度講，增收資源稅、排污費這樣的

7、方法更有效?！变h”。歐盟、美國、日本、韓國是我省的四大傳統(tǒng)市場，2008年對上述4地區(qū)出口占全省出口比重的63.3%。而這些地區(qū)正是采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘最早、限制措施最多、最嚴厲的地區(qū)?？偟膩碚f就是，我們的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，而買家又十分挑剔。因此，山東應(yīng)該大力推行標準化建設(shè)，尤其是積極推行農(nóng)業(yè)標準化，并嚴禁國外高污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)流入，盡快實現(xiàn)山東利用外資轉(zhuǎn)型升級。=20100625==商務(wù)部：出口退稅率調(diào)整不代表外貿(mào)政策轉(zhuǎn)向=010101

8、04=商務(wù)部出口退稅率外貿(mào)政策=財政部和國家稅務(wù)總局22日下發(fā)決定從7月15日起取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅號的退稅率的《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》（以下簡稱《通知》）后僅兩天業(yè)界反應(yīng)和輿論關(guān)注四起。昨日（24日）下午商務(wù)部以答記者問形式再度解釋:本次調(diào)整是對出口退稅率結(jié)構(gòu)微調(diào)主要是為了控制“高耗能、高污染”產(chǎn)品出口確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向不會影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭。涉及產(chǎn)品占出口總額僅1

9、%商務(wù)部財務(wù)司負責(zé)人表示《通知》中的調(diào)整規(guī)定并不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向。2010外貿(mào)工作主要著力點是“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將是全年工作的重點。取消406個稅號產(chǎn)品退稅率同時控制部分農(nóng)產(chǎn)品出口過快增長勢頭保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)定不代表外貿(mào)政策的“退出”。相信部分企業(yè)會克服暫時困難。該負責(zé)人強調(diào)調(diào)整也不會影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計本次取消退稅的406個稅號僅占海關(guān)稅號總數(shù)的3％左右2009年上述產(chǎn)品實

10、現(xiàn)出口110億美元僅占當年出口總額的1％左右。取消退稅政策短期內(nèi)可能會對市場產(chǎn)生影響但應(yīng)不會造成出口的大幅下滑不會改變對外貿(mào)易發(fā)展的大局。此外上述負責(zé)人稱調(diào)整反而有利于推進轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。取消部分產(chǎn)品出口退稅率體現(xiàn)了國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策意圖有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有利于引導(dǎo)企業(yè)提高精深加工程度促進低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。該負責(zé)人還表示下一步還將根據(jù)外貿(mào)出口形勢繼續(xù)推進完善出口退稅

11、率結(jié)構(gòu)努力保持出口退稅政策的連續(xù)穩(wěn)定爭取為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。專家:調(diào)整力度大于市場接受鋼鐵行業(yè)分析師鄭東表示單憑取消出口退稅政策恐怕很難達到轉(zhuǎn)變方式的效果。在鄭東看來轉(zhuǎn)變對外貿(mào)方式應(yīng)本著適應(yīng)市場的原則。他認為市場的法則很現(xiàn)實第一考慮的是賺錢第二才考慮結(jié)構(gòu)升級。如政策調(diào)整力度大于市場進度招來的后果首先就是市場突然“卡殼”。國外尤其是發(fā)達國家缺少的就是低端產(chǎn)品所以中國的低端產(chǎn)品該出口時還得出口。鄭東分析中國之所以能建立起低端產(chǎn)