無(wú)錫——?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)行管理暫行辦法

1、《無(wú)錫市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)發(fā)展專項(xiàng)資金運(yùn)行管理暫行辦法》二○○九年二月十六日第一章總則第一條為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)規(guī)范發(fā)展，吸引境內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資本市場(chǎng)多層次發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)發(fā)展資金），是指由市政府專門設(shè)立、不以營(yíng)利為目的、通過(guò)參股的形式吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀商業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金公司來(lái)我市設(shè)立合資子基金的專項(xiàng)資金。第三條引導(dǎo)發(fā)展資金規(guī)模為10億元

2、人民幣，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，分5年逐步到位。引導(dǎo)發(fā)展資金按照“透明、高效、安全、務(wù)實(shí)”的原則進(jìn)行管理運(yùn)作，力求達(dá)到項(xiàng)目選擇市場(chǎng)化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化。第四條引導(dǎo)發(fā)展資金的使用和管理遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，符合無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。第二章引導(dǎo)發(fā)展資金的管理第五條建立創(chuàng)業(yè)投資工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。聯(lián)席會(huì)議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或分管秘書長(zhǎng)召集。聯(lián)席會(huì)議成員包括市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技

3、局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市審計(jì)局、市金融辦、無(wú)錫工商局、無(wú)錫國(guó)稅局、無(wú)錫地稅局等部門負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理引導(dǎo)發(fā)展資金的運(yùn)作情況，審核引導(dǎo)發(fā)展資金投資決策程序是否規(guī)范、有效。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，設(shè)在市金融辦。辦公室第六條依照《公司法》，成立引導(dǎo)發(fā)展資金公司作為引導(dǎo)發(fā)展資金進(jìn)行階段參股的主體。第七條市政府委托國(guó)聯(lián)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)指定或組建專業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)引導(dǎo)發(fā)展資金公司的日常管理與投資運(yùn)作事務(wù)，并由專業(yè)管理

4、公司代表引導(dǎo)發(fā)展資金公司行使民事權(quán)力、承擔(dān)民事義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)履行下列職責(zé)：(一）按照引導(dǎo)發(fā)展資金投資評(píng)審規(guī)程，組織專家對(duì)引導(dǎo)發(fā)展資金擬投資參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的行為進(jìn)行評(píng)估和審核；（四）職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；（五）年銷售額在3000萬(wàn)元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬(wàn)元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷售額的5%以上。第十二條引

5、導(dǎo)發(fā)展資金的參股比例最高不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本（或出資額）的30％，且不能成為第一大股東。引導(dǎo)發(fā)展資金參股期限一般不超過(guò)年。5第十三條引導(dǎo)發(fā)展資金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）投資在本市范圍內(nèi)企業(yè)的資金不低于60%；（二）投資初創(chuàng)期的企業(yè)投資比例不低于全部投資額的50%；（三）對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計(jì)投資不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自身注冊(cè)資金的以保證創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金的流動(dòng)性，分散風(fēng)險(xiǎn)。20%，第十四條引導(dǎo)發(fā)展資金股權(quán)投資的

6、評(píng)審決策程序如下：（一）向社會(huì)公開征集擬參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。（二）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提交引導(dǎo)發(fā)展資金參股創(chuàng)投企業(yè)的投資方案。（三）組織專家建立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)投資參股方案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)成員由政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)代表以及社會(huì)專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)代表和社會(huì)專家不得少于半數(shù)。（四）對(duì)審核通過(guò)擬參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，為1周。在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期（五）根據(jù)通過(guò)公示的評(píng)審結(jié)果，由專業(yè)管理公司確定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，參股