挖掘作業(yè)管理規(guī)范(塔里木油田)

1、挖掘作業(yè)管理規(guī)范,2024年3月30日,安全經驗分享,時 間：2010年1月21日地 點：中石油管道一分公司西氣東輸二線（東段）事件經過：,事件描述,安全經驗分享,事件現場圖片,事故現場平面圖,安全經驗分享,事件現場圖片,事故前現場還原,安全經驗分享,事件現場圖片,塌方現場,安全經驗分享,直接原因,安全經驗分享,間接原因,安全經驗分享,防范措施,1 全面加強集團公司《反違章禁令》的宣傳教育，并嚴格遵守執(zhí)行。

2、2 嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證審批制度，未采取有效安全防范措施的，一律禁制作業(yè)。3 施工受地理條件制約的，管溝無法達到坡比要求的，必須加裝防坍塌保護設施。4 嚴格落實工作安全分析會議制度，充分識別作業(yè)過程中的各類風險，并采取有效措施予以防范。,安全經驗分享,目的術語挖掘作業(yè)的危險挖掘作業(yè)的要求挖掘作業(yè)管理流程工作職責,研討提綱,,中石油每天都有大量的挖掘作業(yè)，每年都有挖掘作業(yè)的事故發(fā)生，原來股份公司的四個專業(yè)板塊都有動土作業(yè)管理辦

3、法，后成立的專業(yè)分公司由于原來是乙方，執(zhí)行甲方的要求，沒有動土作業(yè)管理辦法，總部也沒有建立一個系統(tǒng)、完整的挖掘作業(yè)許可管理制度或標準；因此各企業(yè)的做法差異大，管理嚴疏不一。 國外大石油公司都制訂有上下統(tǒng)一的作業(yè)許可制度。,目的,,本標準與原來專業(yè)分公司動土管理辦法的差異： 一是體現直線責任； 二是明確了書面審查和現場核查； 三是附錄中給出詳細的檢查表； 四是在系統(tǒng)上對挖掘作業(yè)提出了要求； 五是挖掘作業(yè)以前是指土方

4、開挖作業(yè) ，現在包括挖土、打樁、地錨入土作業(yè)以及建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，挖掘的概念上比原來廣了。,目的,目的,確保挖掘工作期間人員安全防止損壞地下設施落實控制方法和預防措施,目的術語挖掘作業(yè)的危險挖掘作業(yè)的要求挖掘作業(yè)許可工作職責,提綱,術語,挖掘在生產、作業(yè)區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土作業(yè)；或建筑物拆除以及在墻壁開槽打眼，并因此造成某些部分失去支撐

5、的作業(yè)。,溝槽長窄形且深度大于寬度的凹地，通常溝槽的寬度不大于5m，一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。,術語,,,,,≤5m,支撐 防止坑壁塌方的機械、木料或金屬液壓件等結構物。,術語,斜坡 使溝、槽側面與垂直面形成一定角度，防止溝槽側壁坍塌的斜面。,術語,目的術語挖掘作業(yè)的危險挖掘作業(yè)的要求挖掘作業(yè)許可工作職責,提綱,每年成百上千的人死于挖掘坑中。 每年上萬人在挖掘坑中受傷。 大多數死

6、亡的發(fā)生是: 瞬間的 3米以下深的壕溝 完全沒有警報 看上去安全的情況 工人彎著或躺著,挖掘作業(yè)可能有哪些危險？,土壤不穩(wěn)定 掘出材料地下公用設施 相鄰結構高架公用設施 附近區(qū)域的作業(yè)交通 人員安全進入機器和操作員,挖掘作業(yè)的危險---土壤情況,土壤的類型：穩(wěn)定？濕的？支護或者

7、做階梯?,,地下有：電力？通信系統(tǒng)？管網？,挖掘作業(yè)的危險---地下公用設施,電線？管架？結構？挖機的擺動范圍?,挖掘作業(yè)的危險---高架公用設施,機動車設路障？人行道設路障？封閉公路？影響急救車輛？,挖掘作業(yè)的危險---通道,挖掘作業(yè)的危險---臨近結構,挖掘作業(yè)有沒有可能破壞 地基？ 電桿？ 腳手架基礎？ 建筑物？,挖掘作業(yè)的危險---附近區(qū)域的作業(yè),附近有大件設備嗎？ 我的工作對其他人造成影響嗎

8、？他人的工作對我的挖掘作業(yè)造成影響嗎？,挖掘作業(yè)的危險---挖掘機和操作員,使用正確的機器進行作業(yè)？初始/日常檢查？操作員經許可了嗎？是否有經驗？,挖掘作業(yè)的危險---人員進入,進入人員培訓？使用正確的個人防護設備？是否有進/出安全措施？挖掘處是否成為受限空間？,挖掘作業(yè)的危險---如果工人進入……,所有相關人員了解許可程序？就近張貼許可證？授權人確定的受限空間相關要求？至少兩種進/出方法？是否進行合適的支護和放坡

9、？,挖掘作業(yè)的危險---如果工人進入……,排水：進入前先排水確定排除潛在水的規(guī)定,指定專門的監(jiān)護人員:100%專注于受限空間作業(yè)注意區(qū)域內移動設備 設有足夠的路障 一氧化碳存在的可能 發(fā)生下墜的可能,挖掘作業(yè)的危險---如果工人進入……,挖掘作業(yè)的危險---掘出材料,廢料區(qū)夠大嗎？離明溝距離夠遠嗎？場地外處理？,挖掘作業(yè)常見違章,1.無作業(yè)許可證2.無合格的上下通道3.坑體無維護4.無按規(guī)定支護或放

10、坡5.泥土就地堆放6.無作業(yè)監(jiān)護人7.交叉作業(yè)8.未考慮對周邊環(huán)境或其它作業(yè)的影響,目的術語挖掘作業(yè)的危險挖掘作業(yè)的要求挖掘作業(yè)許可工作職責,提綱,確定土壤類型, 決定坑或溝的斜坡、支撐或臺階類型 檢查周圍情況，確認地下設施的明顯標志保證監(jiān)督挖掘工作的人員有最新的地下設施平面圖 (要明確標注電、燃料、天然氣和石油、消防主輔水管系統(tǒng)的參考位置)確定是否需要臨時支撐確保使用必要的設備，例如擋土板

11、、支撐件、防護物等,挖掘作業(yè)的要求---基本要求,用手工工具（例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面）來確認1.2m以內的任何地下設施的正確位置和深度。 在油氣生產防爆區(qū)域挖掘時，必須使用防爆工具施工區(qū)域所在單位應指派一名監(jiān)督人員，對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查，發(fā)現異常危險征兆，應立即停止作業(yè)。所有暴露后的地下設施都應盡快予以確認，不能辨識時，應立即停止作業(yè)，并報告施工區(qū)域所在單位，采取相應的安全保護措

12、施后，方可重新作業(yè)。,挖掘作業(yè)的要求---基本要求,連續(xù)挖掘超過一個班次的挖掘作業(yè)，每日作業(yè)前應進行安全檢查。在坑、溝槽內作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。不應在坑、溝槽內休息，不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。 當重設備在靠近坑洞邊緣工作時，人員切不可留在坑內。,挖掘作業(yè)的要求---基本要求,挖掘作業(yè)的要求---保護系統(tǒng),挖掘深度6m，應由有資質的專業(yè)人員設計保護系統(tǒng)。在穩(wěn)

13、固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m，且已經過技術負責人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設置保護系統(tǒng)。作業(yè)負責人應在挖掘作業(yè)許可證上說明理由。保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構件。 如果需要臨時拆除個別構件，應先安裝替代構件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷。工程完成后，應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。,挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m，堆積高度不

14、得超過1.5m，坡度不大于45度。挖出物或其他物料不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現場的逃生通道和消防通道。,在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設置警示標志或障礙物。,挖掘作業(yè)的要求---保護系統(tǒng),1.2m以內手工挖掘！,沒有設置警戒！,車輛離坑太近！無支撐。,此現場存在哪些問題？,挖掘作業(yè)的要求---臨近結構物,挖掘前應確定附近結構物是否需要臨時支撐。必要時由有資質

15、的專業(yè)人員對鄰近結構物基礎進行評價并提出保護措施建議。如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結構物，應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎來確保這些結構物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。 不得在鄰近建筑物基礎的水平面下或擋土墻的底腳下進行挖掘，除非在穩(wěn)固的巖層上挖掘或已經采取了下列預防措施： ——提供諸如托換基礎的支撐系統(tǒng)； ——建筑物距挖掘處有足夠的距離； ——挖掘工作不會對員工造成傷害。,挖掘

16、作業(yè)的要求---進、出口,挖掘深度不小于1.2m時，應在橫向長度不大于7m的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。作業(yè)場所不具備設置進出口條件，應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。當允許員工、設備在挖掘處上方通過時，應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。,此現場存在哪些問題？,土方離溝太近，不足1m，坡度過大！,深度≥1.2 m橫向最大距離≥7m的溝內，沒有提供兩個以上方

17、向的安全通道,挖掘作業(yè)的要求---排水,雷雨天氣應停止挖掘作業(yè)，雨后復工時，應檢查受雨水影響的挖掘現場，監(jiān)督排水設備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。,如果有積水或正在積水，不得進行挖掘作業(yè)。應采用導流渠，構筑堤防或其他適當的措施，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當的措施排水。,雨后的現場,此現場哪些問題？,溝內水很深,工人離溝邊緣太近,挖掘作業(yè)的要求---危險氣體環(huán)境,深度超過1.2

18、m的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣體檢測，并決定是否需要執(zhí)行《進入受限空間安全管理規(guī)范》。在填埋區(qū)域、危險化學品生產、儲存區(qū)域等可能產生危險性氣體的施工區(qū)域挖掘時，應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取相關措施，如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。,挖掘作業(yè)的要求---標識與警示,采用機械設備挖掘時，應確認活動范圍內沒有障礙物（如架空線路、管架等）。挖掘作業(yè)現場應設置護欄、蓋板和明顯的警示標志。在人員密集場所或區(qū)域施工時，夜間應懸

19、掛紅燈警示。挖掘作業(yè)如果阻斷道路，應設置明顯的警示和禁行標志，對于確需通行車輛的道路，應鋪設臨時通行設施，限制通行車輛噸位，并安排專人指揮車輛通行。采用警示路障時，應將其安置在距開挖邊緣至少1.5m之外。如果采用廢石堆作為路障，其高度不得低于1m。在道路附近作業(yè)時應穿戴警示背心。,目的術語挖掘作業(yè)的危險挖掘作業(yè)的要求挖掘作業(yè)許可工作職責,提綱,挖掘作業(yè)許可流程,挖掘作業(yè)許可---申請,挖掘作業(yè)需要辦理作業(yè)許可證。挖掘

20、深度超過0.5 m、在墻壁開槽打眼的挖掘工作，還應辦理挖掘作業(yè)許可證。挖掘前應進行工作安全分析。,辦理挖掘作業(yè)許可證，作業(yè)負責人提交作業(yè)許可證和挖掘作業(yè)許可證兩份申請表以及如下相關支持資料和設施：挖掘作業(yè)內容說明相關附圖，如地下設施布置圖挖掘方案（HSE作業(yè)計劃書）深度超過1.2m的挖掘現場，可能存在危險性氣體，應進行氣體檢測，檢測記錄相關安全培訓或會議記錄其他相關資料,挖掘作業(yè)許可---申請,挖掘作業(yè)許可---工作安全分

21、析,申請人應為每份許可證申請的作業(yè)進行一次風險評估，完成工作安全分析。 工作安全分析的內容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等 具體執(zhí)行《工作安全分析管理規(guī)范》, 填寫工作安全分析表格,第一步: 選擇要進行分析的工作 選擇的依據為風險的： - 頻率 - 嚴重程度 -

22、 可能發(fā)生的幾率第二步: 把工作分解成具體工作任務或步驟 - 針對主要步驟第三步: 觀察工作的流程, 識別每一步驟相關的危害 - 危害＝暴露頻率×嚴重性第四步: 認識可能的風險 - 風險 = 暴露頻率 x 嚴重性 x 可能性第五步: 確定預防風險的控制措施 - 消除 - 減少 /代替 -

23、 工程控制 - 管理控制 - 個人防護設備,挖掘作業(yè)許可---工作安全分析,挖掘作業(yè)許可---挖掘方案,應考慮但不限于以下幾個方面：——交通狀況；——附近的振動源；——隱蔽電氣、管網等設施的分布情況；——鄰近的建筑結構及其狀況；——土質類型；——地表水和地下水；——對土壤和水的污染；——架空的公用設施；——挖出物及施工材料的存放；——使用的工器

24、具；——氣候；——其他。,挖掘作業(yè)許可---挖掘方案,挖掘作業(yè)許可---許可證審批,確認通過書面審核和現場核查批準人或其授權人、申請方和相關各方簽字許可證的期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現場核查過程中，經確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經相關各方協商一致確定許可證的有效期限。,挖掘作業(yè)許可---許可證取消、關閉,當作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化、安全措施未落實或發(fā)生事故，應及時取消作業(yè)許可，停止作業(yè)，

25、并應通知相關方。 挖掘工作結束后，申請人和批準人在現場驗收合格后，雙方簽字關閉挖掘作業(yè)許可證。挖掘作業(yè)許可證的審批、延期、關閉及分發(fā)具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》。,目的術語挖掘作業(yè)的危險挖掘作業(yè)的要求挖掘作業(yè)許可工作職責,提綱,工作職責,作業(yè)人員—— 了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施，并按照施工方案相關要求進行作業(yè)；—— 在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)；—— 作業(yè)過程中如發(fā)現情況

26、異常，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現場。現場監(jiān)督人員 —— 熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況； —— 處理異常情況，進行現場急救； —— 核實安全措施落實情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現安全措施不完善，暫停作業(yè)；—— 制止作業(yè)人員的違章行為。,作業(yè)負責人 —— 提出挖掘作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證； —— 落實挖掘作業(yè)安全措施； —— 組織實施挖掘作業(yè)； —— 對作業(yè)人員進行相關技能培訓； —— 對挖掘

27、作業(yè)安全負責。技術負責人 —— 了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險； —— 制定施工方案，選擇和實施保護措施； —— 采取糾正措施，消除隱患及危害； —— 對挖掘作業(yè)現場安全技術措施的有效性負責。,工作職責,作業(yè)管理者 —— 向施工單位提供現場相關信息和特殊要求； —— 核實安全措施，提供挖掘作業(yè)安全的必要條件； —— 批準或取消挖掘作業(yè)許可證； —— 對