建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造

1、通信建設(shè)工程概預(yù)算人員培訓(xùn),信息產(chǎn)業(yè)部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心,第一章　建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目管理概述項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。 本章將介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程造價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。,一、    

2、  建設(shè)項(xiàng)目的基本概念及構(gòu)成,建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等都應(yīng)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。 單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工的工程。,二、建設(shè)項(xiàng)目分類,（一）按照投資

3、的用途不同分類1。生產(chǎn)性建設(shè) 生產(chǎn)性建設(shè)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè) 2。非生產(chǎn)性建設(shè) 非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè),（二）按照投資的性質(zhì)不同分類,1．基本建設(shè)（1）新建項(xiàng)目 （2）擴(kuò)建項(xiàng)目 （3）改建項(xiàng)目 （4）恢復(fù)項(xiàng)目 （5）遷建項(xiàng)目 2．技術(shù)改造 技術(shù)改造是指利用自有資

4、金、國內(nèi)外貸款、專項(xiàng)基金和其他資金，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,（三）按建設(shè)階段不同分類,1．籌建項(xiàng)目 2．本年正式施工項(xiàng)目 3．本年收尾項(xiàng)目 4．竣工項(xiàng)目 5．停緩建項(xiàng)目,（四）按建設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為大中型和小型兩類。,1．基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目 基建大中型項(xiàng)目是指長度在500公里以上的

5、跨省、區(qū)長途通信電纜、光纜，長度在1，000公里以上的跨省、區(qū)長途通信微波，及總投資在5，000萬元以上的其他基本建設(shè)項(xiàng)目。 技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在5，000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。 2. 基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目,第二節(jié)　建設(shè)程序,建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。,一、我國的建設(shè)程序和歷史沿革,我國的建設(shè)程序是

6、隨著我國社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行，隨著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善起來的。,二、建設(shè)程序及內(nèi)容,在我國，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。,基本建設(shè)程序圖,立項(xiàng)階段 實(shí)施階段

7、 驗(yàn)收投產(chǎn)階段,1．項(xiàng)目建議書 凡列入長期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，提出項(xiàng)目建議書。 2．可行性研究 可行性研究的主要目的是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的

8、分析和論證。,（一）立項(xiàng)階段,（二）實(shí)施階段,1．初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。 2．年度計(jì)劃 基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購）儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。 3．施工準(zhǔn)備 1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理

9、人員； 2）匯總擬采購設(shè)備、主材的技術(shù)資料； 3）落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三通一平”（水、電、路通和平整土地）等。,,4．施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制 5. 施工招標(biāo)或委托 施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包

10、，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。 6. 開工報(bào)告 經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織，建設(shè)項(xiàng)目于開工前一個(gè)月由建設(shè)單位會(huì)同施工單位向主管部門提出開工報(bào)告。 7. 施工,（三）驗(yàn)收投產(chǎn)階段,1．初步驗(yàn)收 初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工完工后，為檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各項(xiàng)技術(shù)

11、指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的程序。 2．試運(yùn)轉(zhuǎn) 試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。 3．竣工驗(yàn)收 是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟,第三節(jié) 可行性研究,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對(duì)擬建項(xiàng)目在決策前進(jìn)行方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一種科學(xué)分析方法，是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分。根據(jù)原郵電

12、部擬訂的《郵電通信建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制內(nèi)容試行草案》的規(guī)定，凡是達(dá)到國家規(guī)定的大中型建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，以及利用外資的項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、主要設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、國際出口局新建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目等，都要進(jìn)行可行性研究。小型通信建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，也要求參照本試行草案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。,一、可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容,1．總論。 2．需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。 3．建設(shè)與技術(shù)方案論證。 4．建設(shè)可行性條件。5．配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議

13、。 6．建設(shè)進(jìn)度安排的建議。7．維護(hù)組織、 8．主要工程量與投資估算。 9．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 10．需要說明的有關(guān)問題,二、可行性研究的步驟與內(nèi)容,可行性研究一般可以分為以下幾個(gè)步驟和內(nèi)容進(jìn)行。 （一）籌劃、準(zhǔn)備及資料搜集 （二）現(xiàn)場(chǎng)條件調(diào)研與勘察 （三）確立技術(shù)方案 （四）投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析 （五）編寫報(bào)告書 （六）項(xiàng)目審查與評(píng)估,第四節(jié) 設(shè)計(jì) 一、設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位和

14、作用,設(shè)計(jì)是一門涉及科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和方針政策等各個(gè)方面的綜合性的應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。 設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)，因此設(shè)計(jì)文件必須由具有工程勘察設(shè)計(jì)證書和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制,,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在資源利用上是否合理，場(chǎng)區(qū)布置是否緊湊、適度。設(shè)備選型是否得當(dāng)，技術(shù)、工藝、流程是否先進(jìn)合理，生產(chǎn)組織是否科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，是否能以較少的投資，取得產(chǎn)量多、質(zhì)量好、效率高、消耗少、成本低、利潤大的綜合效果，在很大

15、程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞和水平的高低。,二、設(shè)計(jì)階段的劃分,（一）設(shè)計(jì)階段的劃分 一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，稱為“兩階段設(shè)計(jì)”；對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜的項(xiàng)目，可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行，稱為“三階段設(shè)計(jì)”。小型建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)簡單的，可簡化為“一階段設(shè)計(jì)”即直接做施工圖設(shè)計(jì)。 （二）設(shè)計(jì)階段概、預(yù)算的編制 1．三階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制概算；技術(shù)設(shè)

16、計(jì)編制修正概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。 2．兩階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制概算；施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。 3．一階段設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)編制施工圖預(yù)算。但施工圖預(yù)算應(yīng)反映全部概算費(fèi)用。,三、設(shè)計(jì)主要技術(shù)條件,設(shè)計(jì)的技術(shù)條件，就是賴以進(jìn)行設(shè)計(jì)所必需的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù) 1．礦藏條件 2．水源及水文條件 3．區(qū)域地質(zhì)和工程地質(zhì)條件

17、 4．設(shè)備條件 5．廢物處理和要求 6．職工生活區(qū)的安置方案及要求 7．政策性規(guī)定 8．其他,四、初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度,（一）總設(shè)計(jì)文件內(nèi)容包括設(shè)計(jì)總說明及附錄，各單項(xiàng)設(shè)計(jì)總圖，總概算編制說明及概算總表。設(shè)計(jì)總說明的具體內(nèi)容可參考各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容擇要編寫；總說明的概述一節(jié)，應(yīng)扼要說明設(shè)計(jì)的依據(jù)及其結(jié)論意見、

18、敘述本工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括的各單項(xiàng)工程編冊(cè)及其設(shè)計(jì)范圍分工（引進(jìn)設(shè)備工程要說明與外商的設(shè)計(jì)分工）、建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)有通信情況及社會(huì)需要概況，設(shè)計(jì)利用原有設(shè)備及局所房屋的鑒定意見，本工程需要配合及注意解決的問題（例如地震設(shè)防、人防、環(huán)保等要求，后期發(fā)展與影響經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，本工程的網(wǎng)點(diǎn)布局、網(wǎng)絡(luò)組織、主要的通信組織等）、表列本期各單項(xiàng)工程規(guī)模及可提供的新增生產(chǎn)能力并附工程量表、增員人數(shù)表、工程總投資及新增固定資產(chǎn)值、新增單位生產(chǎn)能力、綜合造價(jià)

19、、傳輸質(zhì)量指標(biāo)分析、本期工程的建設(shè)工期安排意見，其他必要的說明等。,,（二）各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說明、圖紙和概算三部分組成。具體內(nèi)容依據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)而定，概括起來應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．概述；2．設(shè)計(jì)依據(jù)；3．建設(shè)規(guī)模；4．產(chǎn)品方案；5、原料、燃料、動(dòng)力的用量和來源；6．工藝流程、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施；7．主要設(shè)備選型及配置；8．圖紙；9．主要建筑物、構(gòu)筑物；10．公用、輔助設(shè)施；11．主要材料用量；12．配套建設(shè)項(xiàng)目；13．占地

20、面積和場(chǎng)地利用情況；14．綜合利用、“三廢”治理、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和評(píng)價(jià)；15．生活區(qū)建設(shè)；16．抗震和人防要求；17．生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員；18．主要工程量及總概算；19．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及分析； 20．需要說明的有關(guān)問題等。,五、施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度,施工圖設(shè)計(jì)文件一般由文字說明、圖紙和預(yù)算三部分組成。 施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足設(shè)備、材料的定貨、施工圖預(yù)算的編制、設(shè)備安裝工藝及其他施工技術(shù)要求等。施工圖設(shè)計(jì)可不編總體部分

21、的綜合文件。,六、設(shè)計(jì)的周期和質(zhì)量,設(shè)計(jì)周期指完成設(shè)計(jì)的全過程所需的時(shí)間。堅(jiān)持必要的設(shè)計(jì)周期，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提。沒有必要的、足夠的設(shè)計(jì)周期，就不能充分進(jìn)行多方案比選，達(dá)不到設(shè)計(jì)最優(yōu)化的目的。因而也就不能保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。 從設(shè)計(jì)周期與質(zhì)量的角度考慮，提前設(shè)計(jì)年度，保證設(shè)計(jì)周期，是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的需要，也有助于國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制和安排。對(duì)此，應(yīng)予以足夠的重視。,七、設(shè)計(jì)文件的編制和提交,設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和

22、進(jìn)度負(fù)責(zé)。當(dāng)設(shè)計(jì)編制完成后，負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)按規(guī)定（或合同）向委托部門提交完整、清楚、齊全的設(shè)計(jì)文件（包括圖紙和說明書等）。 設(shè)計(jì)文件的文字要簡明扼要，文字說明及圖紙必須使用國家或部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名詞術(shù)語、計(jì)量單位、圖形符號(hào)。沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定者，宜采用目前通用的，并應(yīng)在圖紙上加注釋。,八、設(shè)計(jì)文件的審批和變更,設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批的原則。 大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系

23、由國務(wù)院各主管部門或省、市、自治區(qū)組織審查，提出意見，報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)；特大、特殊項(xiàng)目，由國家計(jì)委報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計(jì)按隸屬關(guān)系由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批。 中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院各主管部門或省、市、自治區(qū)審批。批準(zhǔn)文件抄送國家計(jì)委備案。國家指定的中型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)要報(bào)國家計(jì)委批準(zhǔn)。 小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限。由各主管部門和省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。

24、 設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，就具有一定的嚴(yán)肅性，不能任意修改和變更。,第五節(jié) 工程造價(jià),工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 投資者為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗(yàn)收等一系列建設(shè)管理活動(dòng)，使投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。 因此，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目的

25、固定資產(chǎn)投資。,一、工程造價(jià)的作用,（一）建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具。 （二）建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。 （三）建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。 （四）建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。 （五）工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單項(xiàng)工程的造價(jià)和單位工程的造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)。,二、工程造價(jià)的相關(guān)概念,（一）靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)投資靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)

26、年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)，設(shè)備和工、器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)和工程基本預(yù)備費(fèi)。動(dòng)態(tài)投資是指為在一個(gè)較長的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外，還包括建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備金、新開征稅費(fèi)，以及匯率變動(dòng)等內(nèi)容。,,（二）固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，可供較長時(shí)間反復(fù)使用的、并在其使用過程中基本上不改變?cè)袑?shí)物形

27、態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。 （三）建筑安裝工程造價(jià)建筑安裝工程造價(jià)，亦稱建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。包括建筑工程造價(jià)和安裝工程造價(jià)。 建筑安裝工程造價(jià)是比較典型的生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格。投資者和承包商之間是完全平等的買者與賣者之間的商品交換關(guān)系，建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是他們雙方共同認(rèn)可的由市場(chǎng)形成的價(jià)格。,三、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征,單件性計(jì)價(jià)特征。 多次性計(jì)價(jià)特征。 多次性計(jì)價(jià)是個(gè)逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過

28、程。 1．投資估算。 2．概算造價(jià) 。 3．修正概算造價(jià)。 4．預(yù)算造價(jià)。 5．合同價(jià)。 6．結(jié)算價(jià)。 7．實(shí)際造價(jià)。,工程多次性計(jì)價(jià)示意圖,,,組合性特征。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立工程，單位工程的造價(jià)可以分解出分部、分項(xiàng)工程的造價(jià)

29、。 按照工程項(xiàng)目劃分，工程造價(jià)的計(jì)算過程和計(jì)算順序是：分部分項(xiàng)工程造價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。 方法的多樣性特征。 依據(jù)的復(fù)雜性特征。 由于影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。主要可分為7類：,,1.計(jì)算設(shè)備和工程量依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等。2.計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。 3.計(jì)算工程單價(jià)的

30、價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等。 4.計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。5.計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。6.政府規(guī)定的稅、費(fèi)。7.物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。,四、我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成,,五、工程造價(jià)的有效控制,1．建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置2．以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投

31、資決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。,,3．主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果 一般說來，造價(jià)工程師在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求及建設(shè)的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。

32、 我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。,,4．技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段 有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)

33、格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等……,六、政府對(duì)工程造價(jià)的管理,（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)管理職能在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府主要的經(jīng)濟(jì)管理職能體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1．為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立法律框架；2．影響資源配置以改善經(jīng)濟(jì)效率；3．制定改善收入分配的計(jì)劃；4．通過宏觀經(jīng)

34、濟(jì)政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。 政府確定市場(chǎng)準(zhǔn)則的內(nèi)容包括所有權(quán)的界定，合同法和招標(biāo)投標(biāo)法，企業(yè)間相互的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，以及各種約束社會(huì)不同人員相互作用方式的法律和規(guī)范。,,（二）制定法律、法規(guī)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境（三）政府對(duì)工程造價(jià)的管理內(nèi)容 1.制定、頒布建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù) 2.制定工程造價(jià)管理制度 3.監(jiān)督檢查工程預(yù)算或招標(biāo)承包工程的標(biāo)底及中標(biāo)價(jià)是否合理，仲裁建設(shè)業(yè)主與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)