土地使用制度對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)演變及特征影響研究——以廣州市近30年發(fā)展為例.pdf

1、研究背景：1987年我國(guó)對(duì)土地使用制度進(jìn)行了改革，允許土地使用權(quán)的有償和市場(chǎng)化交易，促進(jìn)了城市建設(shè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致了城市空間加速蔓延，城市空間結(jié)構(gòu)也因其影響而出現(xiàn)了積極變化，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。
　　 研究目的：嘗試深入研究土地使用制度與城市空間結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，找出其對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)變化影響的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上為我國(guó)城市的健康發(fā)展提出相關(guān)的建議。研究方法：本文采用文獻(xiàn)綜述法和綜合分析法。
　　 研究結(jié)果：（

2、1）土地使用制度改革后造成了土地開(kāi)發(fā)特別是農(nóng)地轉(zhuǎn)用中的巨大套利空間，導(dǎo)致了“圈地式”的城市土地開(kāi)發(fā)模式，行成了開(kāi)發(fā)區(qū)“熱”、大學(xué)城“熱”、新區(qū)“熱”的局面，使得城市對(duì)外擴(kuò)展失控。（2）土地使用制度的改革促進(jìn)了廣州市建成區(qū)的快速擴(kuò)展，并出現(xiàn)了兩次發(fā)展高峰，它們分別是1990年代初期的快速發(fā)展期以及1999年后的高速發(fā)展期。（3）土地使用制度的改革也導(dǎo)致了廣州市城市空間中形成了城市結(jié)構(gòu)特征斑塊，例如開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城、城中村的出現(xiàn)等。
　

3、　 研究結(jié)論：（1）城市土地的市場(chǎng)化改革是廣州建成區(qū)對(duì)外擴(kuò)展的重要推動(dòng)力，它促進(jìn)了廣州市城市化的發(fā)展和城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；（2）土地使用制度改革后所形成的“二元化”的土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)造成了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用過(guò)程中巨大的套利空間，是導(dǎo)致以成片商業(yè)開(kāi)發(fā)以及開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城和新區(qū)建設(shè)為代表的“圈地式”城市土地開(kāi)發(fā)模式的大量出現(xiàn)的主要原因之一，它導(dǎo)致了城市離散程度增大，出現(xiàn)了城市二元空間結(jié)構(gòu)；（3）“二元化”的土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)造成的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用過(guò)程中巨大的套利空

4、間，是導(dǎo)致違法土地交易屢禁不止，城中村周邊耕地以及生態(tài)保護(hù)林被蠶食的重要原因，在此過(guò)程中，村集體與政府的利益博弈導(dǎo)致了政府規(guī)劃實(shí)施受阻。（4）土地使用制度影響下造成的“圈地式”的城市土地開(kāi)發(fā)模式，一方面使得土地資源越發(fā)匱乏，一方面卻造成圈地而不用、導(dǎo)致土地資源白白浪費(fèi)的局面，嚴(yán)重影響到城市的可持續(xù)發(fā)展與城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
　　 最后，本文針對(duì)目前土地使用制度存在的問(wèn)題給出了逐步強(qiáng)化土地配置市場(chǎng)化、轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地使用權(quán)