建設項目選址規(guī)劃

1、建設項目選址規(guī)劃管理辦法,,建規(guī)[1991]583號【頒布單位】 建設部／國家計委 　　【頒布日期】 1991.08.23 　　【實施日期】 1991.08.23 制作：20084720 彭雪雪 時間：2012.05.02,《中華人民共和國國家標準(GB／T50280—98)》把建設項目選址意見書定義為“城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的有關建設項目的選址和布局的法律憑證”。以“招拍掛”方式取得國有土地

2、使用權的建設項目不再核發(fā)《建設項目選址意見書》。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 》(2008年1月1日)第三十六條　按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。    前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。,一、建設項目選址規(guī)劃管理的概念 　　建設項目選址規(guī)劃管理，是城市規(guī)

3、劃行政主管部門根據城市規(guī)劃及其有關法律、法規(guī)時建設項目地址進行確認或選擇，保證各項建設按照城市規(guī)劃安排，并核發(fā)建設項目選址意見書的行政管理工作。二、建設項目選址規(guī)劃管理的意義 　　建設項目選址是保證項目建設順利進行，并取得良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的重要條件。三、建設項目選址規(guī)劃管理的目的與任務 　　1、保證建設項目的布點符合城市規(guī)劃。 　　2、對經濟、社會發(fā)展和城市建設進行宏觀調控。 　　3、綜合協(xié)調建設選址中

4、的各種矛盾，促進建設項目的前期工作的順利進行。,1,建設項目選址規(guī)劃管理,編制依據：根據 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年1月1日)第三十六條和國家基本建設程序的有關規(guī)定。我國基本建設程序包括如下七個階段： (1)項目建議書階段(包括立項評估)。 (2)可行性研究階段(包括可行性研究報告評估)。  (3)設計階段。 (4)開工準備階段。(5)施工階段。 (6)竣工驗收階段。

5、(7)后評價階段。行政主體：省級城市規(guī)劃行政主管部門—省級及以上立項的重大建設項目，跨城市行政區(qū)的建設項目。市、縣級城市規(guī)劃行政主管部門—以劃撥方式提供國有土地使用權的一般建設項目,第一條 為了保障建設項目的選址和布局與城市規(guī) 劃密切結合，科學合理，提高綜合效益，根據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家基本建設程序的有關規(guī)定，制定本辦法。本條是關于管理辦法編制的目的和依據。第二條　在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建工

6、程項目，編制、審批項目建議書和設計任務書，必須遵守本辦法。本條是關于管理辦法的適用范圍。第三條　縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設項目選址和布局的規(guī)劃管理工作。本條是關于管理辦法的行政主體和行政范圍。,2,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,管理程序：申請—審核—核發(fā)選址意見書項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改局項目管理部門申報的書面申請文件 。 是項目建設籌

7、建單位或項目法人，根據國民經濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。項目建議書主要論證項目建設的必要性。項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。,第四條　城市規(guī)劃行政主管部門應當了解建設項目建議書階段的選址工作。各級人民政府計劃行政主管部門在審批項目建議書時，對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目，要征求同級人民政府城

8、市規(guī)劃行政主管部門的意見。 第五條　城市規(guī)劃行政主管部門應當參加建設項目設計任務書階段的選址工作，對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目從城市規(guī)劃方面提出選址意見書。設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。上兩條是關于建設項目選址規(guī)劃的立項申請環(huán)節(jié)。,3,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,如屬對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生防疫等相關部門的選址意

9、見,該意見作為辦理下一規(guī)劃手續(xù)的依據。改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權利人的，應征得所有權利人同意。,第六條　建設項目選址意見書應當包括下列內容：（一）建設項目的基本情況主要是建設項目名稱、性質，用地與建設規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。（二）建設項目規(guī)劃選址的主要依據1．經批準的項目建議書；2．建設項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調；3．建設項目與城市交通、通訊、

10、能源、市政、防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調；4．建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調；5．建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調。（三）建設項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。本條是關于建設項目選址意見書的內容。,4,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,,5,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,,第七條　建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權限實行分級規(guī)劃管理。本條是關于選

11、址規(guī)劃管理的分級規(guī)劃管理制度及相關部門的許可權限。縣人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；,6,,,,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,,4、省、自治區(qū)人民政府計

12、劃行政主管部門審批的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)選址意見書；5、中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；6、國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見

13、書，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。,7,,第八條　對符合手續(xù)的項目，各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應在規(guī)定的審批期限內核發(fā)選址意見書，不得無故拖延。 本條是關于管理辦法的審批期限。第九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。本條是關于管理辦法的實施日期。,1,建設項目選址規(guī)劃管理,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,,8,《建設項目選址意見書》辦理程序,,,《選址意見書》,建設項目選址規(guī)劃管理辦法,,9,Thank you.,2012.05