招投標(biāo)文獻(xiàn)綜述和中英文摘要精

1、南京市建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的文獻(xiàn)綜述從上述根本目的出發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》的直接立法目的有以下四點(diǎn):第一規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。改革開放以來我國的招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)得到了長足的發(fā)展推行的領(lǐng)域不斷拓寬發(fā)揮的作用也日趨明顯。但是當(dāng)前招投標(biāo)活動中存在一些突出問題如:推行招標(biāo)投標(biāo)的力度不夠不少單位不愿意招標(biāo)或想方設(shè)想規(guī)避招標(biāo)程序規(guī)范做法不統(tǒng)一漏洞較多不少項(xiàng)目有招標(biāo)之名而無招標(biāo)之實(shí)招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重吃回扣、錢權(quán)交易等違法犯罪行為時有發(fā)生政企不

2、分對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政干預(yù)過多行政監(jiān)督體制不順職責(zé)不清在一定程度上助長了地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。因此依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動是《招標(biāo)投標(biāo)法》的主要立法宗旨之一。第二提高經(jīng)濟(jì)效益。招標(biāo)的最大特點(diǎn)是通過集中采購讓眾多的供應(yīng)商承包商進(jìn)行競爭以最低或較低的價格獲得取優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)。因此制定《招標(biāo)投標(biāo)法》依法推行招標(biāo)投標(biāo)制度對于保障國有資金的有效使用提高投資效益有著極為重要的意義。從這一目的出發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)法》中特別規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)制度即規(guī)定某

3、些類型的基礎(chǔ)上必須通過招標(biāo)進(jìn)行否則項(xiàng)目單位要承擔(dān)法律責(zé)任。第三保證項(xiàng)目質(zhì)量。由于招標(biāo)的特點(diǎn)是公開、公平和公正將采購活動置于透明的環(huán)境之中有效地防止了腐敗行為的發(fā)生使工程、設(shè)備等采購項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證。在某種意義上說招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行得如何是項(xiàng)目質(zhì)量能否得保證的關(guān)健。從我國近些年來發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故看大多是因?yàn)檎型稑?biāo)制執(zhí)行差搞內(nèi)幕交易違規(guī)操作使無資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的施工隊(duì)伍承包工程造成建設(shè)工程質(zhì)量下降事故不斷發(fā)生。《招標(biāo)投標(biāo)法》才特別強(qiáng)

4、調(diào)要對這幾類項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)并從保證項(xiàng)目質(zhì)量的角度出發(fā)規(guī)定了嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)程序。(1投標(biāo)方片面追求利潤最大化在投標(biāo)時掛靠資質(zhì)更高的企業(yè)參加資格預(yù)審臨時組建項(xiàng)目管理班子并招募勞動力素質(zhì)底下的勞務(wù)隊(duì)伍采用低價中標(biāo)或故意抬高部分單價的辦法競標(biāo)一旦中標(biāo)后馬上會出現(xiàn)管理混亂采用索賠和洽商變更賺取利潤等等。(2國有投資項(xiàng)目由于其招標(biāo)人不是工程項(xiàng)目的既得利益者往往更容易發(fā)生道德風(fēng)險。與招標(biāo)人有私下交易的中標(biāo)人由于沒有經(jīng)過真正的市場竟?fàn)幤渲袠?biāo)價往往會高于合

5、理利潤其承擔(dān)項(xiàng)目的能力也十分有限這就給工程項(xiàng)目帶來造價和質(zhì)量的雙重風(fēng)險。一、招標(biāo)投標(biāo)具有下述基本特征:1.平等性招標(biāo)投標(biāo)的平等性2.競爭性。招投標(biāo)的核心是競爭按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)這就形成了投標(biāo)者之間的競爭他們以各自的實(shí)力、信譽(yù)、服務(wù)、報(bào)價等優(yōu)勢戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)者。此外在招標(biāo)人與投標(biāo)者之間也展開了競爭招標(biāo)人可以在投標(biāo)者中間“擇優(yōu)選擇”有選擇就有競爭。本次招投標(biāo)由于是發(fā)生在此特殊時期的援建工程本身就有其特殊性因而質(zhì)量和報(bào)價同等重