招標師法規(guī)面授講義正式版(重點突出)

1、《招標采購法律法規(guī)與政策》《招標采購法律法規(guī)與政策》第一章第一章采購概述采購概述1.11.1招標投標法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策招標投標法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策1.1.11.1.1招標投標法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成招標投標法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成1法律：法律的制定機關(guān)制定機關(guān)為全國人大及常委會全國人大及常委會，通常以主席令形式公布。2法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)

2、）：行政法規(guī)由國務院制定，地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄行政法規(guī)由國務院制定，地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用市及較大的市的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例條例等名稱。等名稱。（本法所稱較大（本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市。的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的

3、市和經(jīng)國務院批準的較大的市。）3規(guī)章（規(guī)章也分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）：地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的主要城市的政府制定。規(guī)章一般以決定、規(guī)定、辦法等結(jié)尾。市、省政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的主要城市的政府制定。規(guī)章一般以決定、規(guī)定、辦法等結(jié)尾。4行政規(guī)范性文件：通常以通知、意見等結(jié)尾，比如財政部2009年發(fā)布的《關(guān)于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關(guān)問題的通

4、知》。例題：通常以人大公告的形式向社會公布，一般使用條例、實施辦法等名稱，稱之為（）。A.法律B.行政法規(guī)C.規(guī)章D.地方性法規(guī)1.1.21.1.2招標投標法律體系的效力層級（重點）招標投標法律體系的效力層級（重點）1縱向效力層級縱向效力層級：根據(jù)《立法法》規(guī)定，我國法律體系由高到低，依次為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。在招標投標法律體系中，《招標投標法》是招標投標領(lǐng)域的基本法律。國務院各部委制定的部門規(guī)章之間

5、具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)的效力層級高于當?shù)卣贫ǖ囊?guī)章。2橫向效力層級橫向效力層級：根據(jù)《立法法》規(guī)定，同一機關(guān)制定的特別規(guī)定高于一般規(guī)定。（201001）在形成和訂立招標投標合同時，如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規(guī)定不一致，應執(zhí)行后者的規(guī)定，這體現(xiàn)了法律的（）。A.縱向效力層級B.橫向效力層級C.行政效力層級D.時間序列效力層級3時間效力時間效力：新法優(yōu)于舊

6、法，同一機關(guān)制定的新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定。4特殊情況處理特殊情況處理（1）法律間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。（2）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構(gòu)裁決。（3）地方性法規(guī)和部門規(guī)章對于同一事項有不同規(guī)定不知道如何適用時，應由國務院提出意見。如果國務院決定適用地方法規(guī)，那么就適用地方法規(guī)。如國務院認為應該適用部門規(guī)章，應提請全國人大常委會進行裁決。（4）部

7、門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。（200901）不同法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別法律規(guī)定不一致的，應由（）裁決B.一個完整的招標投標程序，必須包括招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同和備案七大環(huán)節(jié)C.投標環(huán)節(jié)，投標人應編制投標文件并響應招標，是決定投標人能否中標的關(guān)鍵D.開標最基本要求和特點是公平E.評標對招標結(jié)果具有決定性作用【201061】根據(jù)《招標投標法》，應當由招標人或