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文檔簡介
1、服務型黨組織建設與社會治理,1,.,,一、服務型黨組織建設的基本定義,2,.,(一)內(nèi)涵:,中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》,鮮明提出,以服務型黨組織建設引領基層黨建工作,使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題。,3,,,以服務為價值取向和功能定位的一種組織形式和工作方式。以服務基層、服務群眾、服務發(fā)展為主題,以健全工作機制、創(chuàng)新服務載體、深化服務內(nèi)涵、增強服務實效為手段,不斷加強和改進黨的建設,提升各級黨組織推動發(fā)展、服務群眾、
2、凝聚人心、促進和諧的能力和水平,進一步增強基層黨組織的領導核心作用。,4,,(二)特征:服務型黨組織的基本內(nèi)涵可以概括為“三化”:,第一,服務型的“型”,就是要在新的歷史條件下更加強化為民服務的理念。第二,服務型的“型”,就是要將服務固化為具有長期性、穩(wěn)定性、根本性的一整套常態(tài)化制度,體制和長效機制。第三,服務型的“型”, 就是要順應時代發(fā)展和社會進步的歷史趨勢,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的領導方式,執(zhí)政方式和工作方式。,5,
3、,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步。執(zhí)政為民,全心全意為人民服務不但沒有過時,而且賦予了更豐富的時代內(nèi)涵:,(1)實現(xiàn)現(xiàn)代化是最廣大人民的根本利益。同時,經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的激烈競爭,要求服務者提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷、更便利的服務。(2)人的全面發(fā)展對執(zhí)政為民提出了新要求。建設社會主義政治文明要求服務者提供更民主、更公正的服務。(3)政府改革的世界趨勢,要求服務者提供更廉潔、更高效、更精干的服務。,6,,在當今世界,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進
4、步,許多不同意識形態(tài)和政治體制的國家都要求政府及其公務員更好地為公眾服務,為社會服務,為人民服務,構建“服務型政府”,“有效政府”,“有限責任政府”,“法制政府”已成為時代發(fā)展的潮流。,7,,在黨情、國情、世情都發(fā)生了很大變化的今天,傳承群眾路線,做好群眾工作,遇到很多新情況、新挑戰(zhàn)。我們要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上與時俱進,改革領導方式和工作機制,有針對性地做好群眾工作。打造弘揚群眾路線的“升級版”。,8,,二、建立服務型黨組織
5、是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的必然要求 (社會背景),,9,.,(一)在社會結構日益多元的新常態(tài)下建設服務型黨組織和進行社會治理,在改革開放前,中國社會結構很單一,約定的說法是兩個“兩個階級、一個階層” 。改革開放若干年后,中國社會最明顯的特點就是出現(xiàn)了新的社會階層和社會群體 。執(zhí)政黨不僅要以工農(nóng)階級為階級基礎,而且要以全體人民為群眾基礎,要為全體人民執(zhí)政,要尊重每一個勞動者和建設者,協(xié)調(diào)各種利益,磨合各種矛盾。,10,,(二)在社會
6、需求特別是民主政治需求不斷提升的新常態(tài)下建設服務型黨組織和進行社會治理,社會需求逐漸提升,必須不斷滿足人民群眾在民主政治和全面發(fā)展方面的新期待。在老百姓吃飽穿暖、實現(xiàn)經(jīng)濟小康的情況下,要研究滿足人民群眾政治小康、文化小康的需求。要解決改革發(fā)展中群眾利益的深層次問題,做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政。,11,,(三)在社會狀態(tài)更加開放的新常態(tài)下建設服務型黨組織和進行社會治理,首先,中國社會現(xiàn)在的人口流動規(guī)模、頻率、范圍都是空前的。
7、 其次,社會變得越來越透明,越來越公開,資訊無障礙傳播。 我們必須在社會狀態(tài)更加開放的環(huán)境下提高做群眾工作的水平。 改革領導方式、決策方式和工作方式。,12,,(四)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新常態(tài)下建設服務型黨組織和進行社會治理,近年來常有“政府因缺乏溝通致PX項目遭群眾誤解”的報道。廈門、大連、昆明,四川都曾經(jīng)發(fā)生因PX項目(二甲苯)要上馬而引發(fā)的群眾“集體散步” 。,13,,三、服務型黨組織和進行社會治理的平臺建設,14,,
8、,(一)切實構建好以黨務政務服務中心為主要依托,以服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員為主要內(nèi)容的黨員群眾服務工作體系。,15,,(二)切實構建以文化宣傳媒介為主要載體的宣傳教育群眾和惠民文化網(wǎng)絡工作體系。,共產(chǎn)黨服務群眾不僅僅是做一件件的善事、“好人好事”,黨的作用是依靠、支持、引導人民當家作主。黨組織除了在經(jīng)濟發(fā)展,物質(zhì)生活上服務人民群眾外,還必須要教育、宣傳、引導群眾,提升群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì),樹立社會主義
9、核心價值觀,提升民主法治素質(zhì)。,16,,,要建設以網(wǎng)絡站點和媒介為主要載體的宣傳教育群眾的工作平臺。內(nèi)容包括道德建設,培育核心價值觀,民主與法治教育、培訓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,提供豐富健康的精神文化生活。,17,,(三)切實構建基層民主政治工作體系。,這個平臺的主要內(nèi)涵是向人民群眾提供公開、公平、公正的服務。其形式有很多,主要是建立基層直選、民主評議、 社務(村務)監(jiān)督、 財政預算懇談,黨務政務財務公開等基層民主自治體系,它既能滿足群眾民主政治
10、方面的訴求,又能監(jiān)督黨員干部的民主作風,預防腐敗,是基層治理的重要平臺。,18,,(四)切實構建以“說事”,“懇談”,“調(diào)解”為主要方式的基層和諧穩(wěn)定工作體系。,基層在做群眾工作中,有許多問題需要與群眾面對面,手拉手,心連心,基層干部要善于“與群眾坐在同一條板凳上”, 零距離地與群眾“說事”,“懇談”, “調(diào)解”各種矛盾。在利益多元的新形勢下,不要把群眾抽象化、整體化,而更多的要把群眾個體化、具體化、個性化,有的放矢,“一把鑰匙開一把鎖
11、”,有針對性地做好群眾工作。,19,,四、把握新形勢下服務群眾聯(lián)系群眾的方法路徑,,20,,(一)信仰信念是建設服務型黨組織的精神支柱,信仰決定人的價值取向。堅定的政治信仰是一個社區(qū)干部的立身之基,是保持樂觀向上的精神支柱,是持有高尚職業(yè)道德和行政倫理的“定海神針”。,21,.,全國模范信訪干部張云泉講,群眾工作要有高境界:,人生的追求不能完全是為了做官,人生價值的體現(xiàn)也不在于享受了怎樣的待遇,能為人民做一些事情,幫助群眾緩解情緒,讓服
12、務的對象滿意也是一種享受。,22,,(二)“恪盡職守”的責任感是建設服務型黨組織的內(nèi)在力量,擔其責任,惠及別人,就象一個醫(yī)生不可能救治所有的病人,但必須十分在乎每一個經(jīng)他醫(yī)治的病人。一個黨員干部也不可能把每件事情都做得盡善盡美,但他必須盡心盡力地做好每一件自己權限范圍內(nèi)的事情。,23,,(三)不斷探索新常態(tài)下做好群眾工作的方式方法,真理具有強大的引導力、感召力和滲透力,理論只要徹底就能掌握人。黨員干部講的東西真正抓住了事物的本質(zhì),反
13、映了社會發(fā)展的規(guī)律,符合人民群眾的利益,人民群眾就愿聽、就能信。,第一,用真理的力量凝聚群眾。,24,,第二,用情感的力量感召群眾。,各級黨委、政府和領導干部都要堅持貫徹黨的群眾路線,帶著深厚的感情做群眾工作,千方百計把群眾工作做深、做細、做實”。,25,,第三,用人格的力量影響群眾。,孔子:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”。 “其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。 “上好禮,則
14、民莫敢不敬;上好義,則民莫敢不服;上好信,則民莫敢不用情”。,26,,(四)用藝術的力量感染群眾。,黨員干部要掌握說服教育的藝術,提升啟人心智的思辨能力,培植怡人心懷的幽默才能,講求生動活潑的表達技巧,把握恰到好處的時機火候。把哲趣、情趣和理趣融為一體,說服教育就會鮮活起來、生動起來,廣大群眾也就會樂于接受。,27,,希望更多干部成為——,群眾工作的高手,思想工作的好手,維護穩(wěn)定的能手,謀求發(fā)展的里手。,28,,,謝謝大家!,29
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