發(fā)展中國家的標準化工作11：蒙古標準化工作概況

1、林隹／j／理國外動態(tài)發(fā)展中國家的標準化工作(11)——蒙古標準化工作概況。中國技術(shù)監(jiān)督情報研究所。1蒙古國位于亞洲中部，是一個內(nèi)陸國家面積15665萬平方公里，北部與俄羅斯相接，東、南、西部同我國內(nèi)蒙古、甘肅、新疆相連。人口225萬(1993年底統(tǒng)計數(shù))，其中80為喀爾喀蒙古族，還有哈薩克等族。主要語言為喀爾喀蒙古語首都烏蘭巴托。1924年11月成立蒙古人民共和國，1992年2月改國名為“蒙古國”。蒙古屬典型的大陸性氣侯。地下資源豐富，

2、現(xiàn)已探明的有煤、銅、鎢、金、銀、鉬、鈷、錫、鉛、鋅、鈾、石油等80多種礦產(chǎn)。森林資源也較豐富蒙古是一個畜牧業(yè)為主的國家。1993年底，牲畜存欄數(shù)為2500多萬頭，其中綿羊1377萬頭，山羊610萬頭，馬218萬匹，牛273萬頭。年產(chǎn)羊毛2萬噸，羊絨1000多噸50年代末開始發(fā)展種植業(yè)，主要作物有小麥、大麥、燕麥和飼料作物等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的62。工業(yè)輕工、食品、采礦和燃料動力工業(yè)為主。目前同47個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系，出口產(chǎn)品

3、主要有銅鉬精礦、羊毛、山羊絨、皮張、地毯和畜產(chǎn)品等；進口商品主要有機器設(shè)備、燃料油和日用品等。主要貿(mào)易伙伴是俄羅斯和中國，1993年對華貿(mào)易額占蒙外貿(mào)總額的24，俄羅斯占48。蒙古奉行改革開放和向市場經(jīng)濟過渡的政策。到1993年底，30的國有資產(chǎn)和90的牲畜已實行私有化。1992年國民生產(chǎn)總值161638億圖格里克(1美元約合400圖格里克)，人均國民生產(chǎn)總值7347圖格里克。全國有51萬人(占人口總數(shù)的232)生括在貧困線以下一、標準

4、化機構(gòu)及其沿革蒙古早在1924年建國初期就開展了計量工作。1944年，小呼拉爾頒布《計量與計器法》，決定在全國推行米制。標準化工作起步于50年代初。1953年在24國家計委設(shè)立物價與標準局，統(tǒng)管全國標準化工作；1959年成立部長會議直屬的標準、量具與計器管理局1972年改為國家質(zhì)量、標準化與計量委員會；1975年與物價部門臺并，成立國家物價與標準委員會1988年又同物價部門分離，成立國家標準局，1990年改稱標準化研究院1992年6月，

5、設(shè)立現(xiàn)在的蒙古國家標準化與計量中心(MNCsM)。MNcsM是一個直屬中央政府領(lǐng)導的，既統(tǒng)管全國標準化、計量、質(zhì)量和商檢工作，叉承擔相應(yīng)的技術(shù)檢測和科研任務(wù)，集行政管理與技術(shù)工作于一身的獨立的政府機構(gòu)。該中心為副部級建制，其職能是研究和制定標準化、計量、質(zhì)量、認證、檢驗和保護消費者權(quán)益方面的方針政策，統(tǒng)一組織管理全國標準化、計量與質(zhì)量工作。其具體任務(wù)是：——制訂、審批和發(fā)布國家標準(UST)；——生產(chǎn)許可證發(fā)放與管理；——推進產(chǎn)品認證、

6、監(jiān)督檢驗和質(zhì)量管理；——組織開展計量工作；——進出口工業(yè)產(chǎn)品的檢驗；——專業(yè)教育與培訓——對標準執(zhí)行情況實施監(jiān)督；——參與國際標準化、計量與質(zhì)量管理括動；——承擔相應(yīng)的技術(shù)工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營項目。MNCSM設(shè)主任一名，由大呼拉爾任命。由15人組成的標準化委員會是MNCSM的決策機構(gòu)。委員會主席由中心主任擔任，委員會成員由主席任命，他們都是MNCSM、標準化研究院及其他部門的赍深專家。標準化委員會的職責是：審查批準標準化與計量戰(zhàn)略方針、長遠規(guī)

7、劃和實施計劃審查批準國家標準和標準化與質(zhì)量管理規(guī)則；聽取和批準MNCSM工作報告及其他重要決策。MNCSM下設(shè)5個部門，即標準化研究院、計量研究院、認證與檢驗機構(gòu)、對外關(guān)系處和行≥，一維普資訊國外動態(tài)建立了雙邊合作關(guān)系。五、存在問題與展望近年來，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，標準化工作遇到了許多新的課題。第一，蒙古過去制訂的國家標準(YCT)和技術(shù)條件(TH)，大多是引用前蘇聯(lián)的標準，其中1／3是在前經(jīng)互會標準的基礎(chǔ)上制訂的。今后制訂標準必須

8、考慮蒙古的具體國情，特別是要面向市場經(jīng)濟，面向世界貿(mào)易，盡量向國際標準靠攏。標準中規(guī)定的要求不能過嚴過死，這樣不利于發(fā)展經(jīng)濟和貿(mào)易第二、要簡化標準的制訂和審批程序，蓮步減少國家標準，特別是強制性標準的數(shù)量，增加企業(yè)標準的數(shù)量，部分國家標準擬由企業(yè)標準取代。第三、大力開展標準化普及宣傳工作，提高國民的標準化意識。第四、產(chǎn)品認證、實驗室認可、質(zhì)量體系認證工作剮剛起步，必須加大這方面的投入，以適應(yīng)與國際接軌的需要?？绲貐^(qū)標準化協(xié)會會議在納爾奇

9、克舉行跨地區(qū)標準化協(xié)會(IRUS)第6次全體大會于1996年4月15日至16日在俄羅斯的卡巴爾達一巴爾卡爾自治共和國首都納爾奇克舉行。出席會議的除各成員國的代表外，還有卡政府有關(guān)部的部長以及保護消費者委員會和市政府的代表?？绲貐^(qū)標準化協(xié)會是根據(jù)土耳其標準學會(TSE)的倡議于1991年成立的一個跨地區(qū)標準化機構(gòu)目前有成員國16個，主要是講土耳其語的國家，部分來自經(jīng)濟合作組織中的亞洲國家，部分是蘇聯(lián)解體后新獨立的國家和俄羅斯聯(lián)邦中的自治共

10、和國他們是：土耳其、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿爾巴尼亞、蒙古、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、韃靼斯坦、巴什基爾斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、達吉斯坦、卡巴爾選～巴爾卡爾自治共和國和北塞浦路斯土耳其共和國該組織的章程規(guī)定，全體大會是其最高權(quán)力機構(gòu)，每年召開一次，輪流在成員國首都舉行。協(xié)會的日常秘書處工作由TSE承擔。東道國標準與計量組織(KBSMT)主席庫巴蘇爾塔諾維奇主持了會議，本次會議組委會主任、政府副總理喬皮托夫宣讀

11、了共和國總統(tǒng)向大會發(fā)來的賀信，并向各國代表介紹了本國的基本情況承擔秘書處工作的TSE向大會做了關(guān)于第5擻大會決議執(zhí)行情況的工作報告其中包括標準化、計量與質(zhì)量術(shù)語詞典的編纂、IRUS成員國派送人員在TSE的進修培訓，吉爾吉斯斯坦紡織品檢鍘實驗室和鳥茲別克斯坦食品檢鍘實驗室的認可、組織國際質(zhì)量論壇等項工作的完成情況。會議代表對IRUS19951996年度的工作表示滿意，并就繼續(xù)完成術(shù)語詞典編纂工作、向TSE派送生產(chǎn)能力評審員接受培訓以及第7

12、次全體大會召開日期和地點等問題，通過了9項決議并簽署了聯(lián)合聲明。土耳其標準學會(TSE)主席梅伊阿里約呂克在發(fā)言中，對世界上目前存在的主要國際和區(qū)域性標準化機構(gòu)作了介紹，并著重介紹了近年來成立的標準化機構(gòu)諸如美洲標準組織、太平洋標準與質(zhì)量組織、斯堪的納維亞標準與質(zhì)量組織，以及為數(shù)不多、較為次要的地區(qū)性標準化機構(gòu)。他同時指出，IRUS作為地區(qū)性標準化機構(gòu)已得到國際電工委員會(IEC)的正式承認，并被接納為觀察成員。不久，國際標準化組織(I