紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)基地環(huán)境影響跟蹤評價報告書

1、上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)基地環(huán)境影響跟蹤評價報告書（簡本）委托單位：上海紫竹高新區(qū)（集團）有限公司環(huán)評單位：上海市環(huán)境科學(xué)研究院2011年10月上海市環(huán)境科學(xué)研究院受上海紫竹高新區(qū)（集團）有限公司委托編制“上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)基地環(huán)境影響跟蹤評價報告書”?，F(xiàn)根據(jù)國家及本市法規(guī)及規(guī)定，并經(jīng)委托方同意向公眾公開環(huán)評內(nèi)容。本文本內(nèi)容為現(xiàn)階段環(huán)評成果。下一階段，將在聽取公眾、專家等各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步修改完善。1評價背景上

2、海紫竹科學(xué)園區(qū)于2001年9月經(jīng)上海市人民政府以（2001）34號文件批準設(shè)立，是上海市唯一由政府、企業(yè)和高校聯(lián)合投資組建、政府主導(dǎo)市場化運作的新型科技園區(qū)。根據(jù)滬規(guī)劃（2002）311號《關(guān)于對紫竹科學(xué)園區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的批復(fù)》，紫竹園區(qū)規(guī)劃范圍東至虹梅南路和黃浦江，南至黃浦江，西至莘奉金高速公路，北至劍川路，規(guī)劃面積1100ha。2006年3月，經(jīng)過國土資源部開發(fā)區(qū)規(guī)劃審核，核減面積231.82公頃，保留面積868.18ha，保留范圍的四

3、至為東至虹梅南路、西至滬金高速公路（S4）、北至劍川路、南至黃浦江，由大學(xué)校區(qū)、研發(fā)基地和紫竹半島三部分組成。2011年6月，獲得國務(wù)院批準，868.18ha升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，更名為“上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”（報告簡稱為高新區(qū)）。本次評價對象為高新區(qū)中的研發(fā)基地。我院于2003年6月根據(jù)原結(jié)構(gòu)規(guī)劃編制了《上海紫竹科學(xué)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書》(以下簡稱原環(huán)評報告)。之后，園區(qū)內(nèi)的研發(fā)基地控制性詳規(guī)又經(jīng)過了幾次修編，2010

4、至2011年，有關(guān)部門編制了《上海紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)基地（一期）控制性詳細規(guī)劃修編》、《上海市閔行區(qū)閔行新城MHC11003單元局部（上海紫竹科學(xué)園區(qū)研發(fā)基地二期）》和《上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地集約利用評價報告》，對研發(fā)基地的布局和土地利用進行了調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價有關(guān)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2011]14號)，實施五年以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)組織開展環(huán)境影響的跟蹤評價。為了明確研發(fā)基地在先前的開發(fā)過程中所帶來的環(huán)境影響

5、，指導(dǎo)后續(xù)健康安全地發(fā)展，上海紫竹高新區(qū)（集團）有限公司委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院進行環(huán)境影響跟蹤評價，以確保研發(fā)基地在實施中保護好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，取得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2評價重點(1)跟蹤評價重中之重為回顧評價，識別開發(fā)活動已經(jīng)帶來的主要環(huán)境影響，分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。并對原有規(guī)劃實施效果和措施有效性進行評價。(2)基于回顧性評價的結(jié)論，重新評估新的規(guī)劃方案可能帶來的環(huán)境影響，通過綜合論證，調(diào)整原環(huán)評中減緩措施或提出新

6、的減緩措施。(3)作為研發(fā)型高新區(qū)，針對其產(chǎn)業(yè)特點，建立指標體系，提出入?yún)^(qū)環(huán)境準入制度和管理要求。3評價范圍（1）環(huán)境空氣評價范圍以整個研發(fā)基地規(guī)劃范圍為基礎(chǔ)，環(huán)境空氣質(zhì)量影響評價范圍為外擴2.5km。考慮到周邊高架源的影響，調(diào)查了吳涇熱電廠的污染排放情況。（2）地表水環(huán)境評價范圍主要以研發(fā)基地的水系為主，評價范圍略微擴大至區(qū)外1km范圍內(nèi)的水系。主要河流有：淡水河、櫻桃河、江川河、黃浦江綠帶河以及黃浦江。污廢水納入?yún)情h污水外排系統(tǒng)進入

7、白龍港污水處理廠處理。（3）聲環(huán)境評價范圍研發(fā)基地向外擴大到200米作為聲環(huán)境影響評價范圍。（4）生態(tài)和社會環(huán)境評價范圍研發(fā)基地規(guī)劃范圍。（5）評價范圍變化原環(huán)評報告評價范圍包括了大學(xué)校區(qū)、研發(fā)基地、紫竹半島和江川路街道、吳涇鎮(zhèn)部分用地，總面積為1101ha。此次評價對象為研發(fā)基地，占地面積為401.07ha。因此，各要素的評價范圍亦有所變動。參考研究與產(chǎn)業(yè)促進中心、中國廣東核電集團上海工程技術(shù)公司、上海電氣集團風(fēng)電設(shè)備公司和工程設(shè)計公

8、司；在電子信息技術(shù)領(lǐng)域，紫竹高新區(qū)引入了東軟集團華東區(qū)總部和新華控制集團軌道交通及重大工程自動化研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化基地。同時，微軟、英特爾、意法半導(dǎo)體、歐姆龍等一批世界500強企業(yè)在紫竹高新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。這些項目的落戶在促進區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生了巨大的推動作用，并有力地促進了高端人才向紫竹高新區(qū)及周邊地區(qū)的集聚。根據(jù)不同行業(yè)類別，企業(yè)集聚分布形成各功能區(qū)，實行組團式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局很好的進行了結(jié)合。但同也存在組團之間相互穿插

9、的現(xiàn)象。例如，上海商飛客戶支援中心與民機航電、中國航空無線電電子研究所相距較遠；印孚瑟斯公司坐落于醫(yī)藥研究企業(yè)中。7.3區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理現(xiàn)狀防護帶研發(fā)基地東側(cè)已建成200500m寬的黃浦江涵養(yǎng)林約1.5km，投資約1.5億。主要河流、道路兩側(cè)的企業(yè)均按要求退界，種植綠帶。部分企業(yè)仍在建，施工占用綠帶，完工后將繼續(xù)建設(shè)綠帶。地下乙烯輸送管按要求退界，地面建有綠化。?污水排放建成區(qū)污廢水100%納管。部分企業(yè)自設(shè)小型污水處理站，經(jīng)處理

10、站處理廠區(qū)的生產(chǎn)、實驗和生活廢水，達標后再將廢水排入市政污水管網(wǎng)。?能源利用天然氣為主要能源利用方式，備用發(fā)電機組使用輕質(zhì)柴油。?固體廢物產(chǎn)生處理情況企業(yè)自行處置為主，危廢交由有資質(zhì)單位統(tǒng)一處理。產(chǎn)生的生活垃圾由園區(qū)統(tǒng)一收集處理，委托環(huán)衛(wèi)部門清運。?環(huán)境污染和投訴成立以來基本沒有大的環(huán)境污染事故和居民投訴。2009年晟蝶公司發(fā)生過含硅廢水染紅河道的事件，公司通過自查進行了整改。?環(huán)境管理入駐企業(yè)排污申報率達到100%，企業(yè)環(huán)境年報填報率

11、100%，排污費繳納率100%。此外，園區(qū)入駐企業(yè)均按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)，獲得審批之后開工，履行率100%。自動監(jiān)測站建設(shè)于今年啟動，投資約20—300萬，由開發(fā)區(qū)配置監(jiān)測人員，受閔行區(qū)監(jiān)測站指導(dǎo)。計劃于3年內(nèi)建成。?應(yīng)急預(yù)案櫻桃河、淡水河上建有水閘和橡皮壩，一旦發(fā)生水污染事故，能夠立即采取措施，防止污染到外界水系。管理部門已編制了應(yīng)急預(yù)案。?工業(yè)區(qū)內(nèi)帶遷的居民和企業(yè)采取分片開發(fā)的模式。一期已基本完成，內(nèi)部沒有居住用地。二期用地已啟動

12、，西側(cè)存在零星農(nóng)宅，不到30戶，計劃3年內(nèi)搬遷完畢。二期黃浦江沿岸內(nèi)仍有12家企業(yè)，包含3家修船廠、1個油庫、木材堆場、煤堆場等等，計劃5年內(nèi)逐步搬遷。8區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(1)環(huán)境空氣各點位常規(guī)污染物SO2、NO2的小時濃度及PM10的日均濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30951996）》二級標準及修改單的相關(guān)要求；HCl和NH3一次濃度均滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（TJ3679）》“居住區(qū)最高容許濃度”的相關(guān)要求。從區(qū)域環(huán)境空氣的

13、常規(guī)污染物年際變化趨勢來看，自2007年起，SO2濃度呈現(xiàn)顯著下降趨勢，NO2濃度呈平緩式下降，PM10濃度呈緩慢下降的趨勢。從常規(guī)污染物月變化趨勢來看，各項指標的濃度值在冬季相對較高。(2)地表水環(huán)境研發(fā)基地內(nèi)及周邊的河道污染現(xiàn)狀與水環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的水質(zhì)目標還有一定距離，主要污染物為溶解氧、BOD5、CODcr和金屬汞。與2003年監(jiān)測結(jié)果相比較，區(qū)域內(nèi)地表水質(zhì)均有改善。其中，石油類和氨氮的改善程度尤為顯著，BOD5和CODcr也有不