關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知

1、環(huán)保部環(huán)保部水利部水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知價(jià)工作的通知》環(huán)發(fā)[2014]43號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局、水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、水利局，水利部各流域管理機(jī)構(gòu)，遼河保護(hù)區(qū)管理局，解放軍環(huán)境保護(hù)局：為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范

2、和指導(dǎo)水利規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作，有效保護(hù)水資源、水生態(tài)和水環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)部、水利部決定進(jìn)一步加強(qiáng)水利規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：一、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)制度（一）水行政主管部門在組織編制有關(guān)水利規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)制度，同步組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作。對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或修訂的，應(yīng)當(dāng)依法重新或補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評

3、價(jià)。（二）規(guī)劃編制單位在報(bào)送水利規(guī)劃草案時，應(yīng)將環(huán)境影響篇章或說明（作為規(guī)劃草案的組成部分）、環(huán)境影響報(bào)告書一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未依法編寫環(huán)境影響篇章或說明、環(huán)境影響報(bào)告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。二、水利規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的范圍規(guī)定（三）需編寫環(huán)境影響篇章或說明的水利規(guī)劃包括：水資源戰(zhàn)略（綜合）規(guī)劃及水中長期供求規(guī)劃等涉及水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；水利發(fā)展規(guī)劃；防洪、治澇、抗旱、灌溉、采砂管理等專

4、業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。（四）需編制環(huán)境影響報(bào)告書的水利規(guī)劃包括：流域綜合規(guī)劃；水力發(fā)電、水資源開發(fā)利用（含供水）等專業(yè)規(guī)劃；河口整治、水庫建設(shè)、跨流域調(diào)水等專項(xiàng)規(guī)劃。作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的水利規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影2.評價(jià)方法的恰當(dāng)性；3.環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；4.預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；5.公眾意見采納與不采納情況及其理由說明的合理性；6.環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。（十一）審查小組的專家應(yīng)當(dāng)

5、從環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)、行業(yè)專家名單中隨機(jī)抽取，應(yīng)當(dāng)包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水利規(guī)劃、陸生生態(tài)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)評方面的專家，專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的12。（十二）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對環(huán)境影響評價(jià)審查專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)更新，在更新和補(bǔ)充涉及水利行業(yè)專家名單時，應(yīng)充分征求水行政主管部門的意見。五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門和水利部門的協(xié)調(diào)配合（十三）水行政主管部門在審批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審

6、查意見作為規(guī)劃審批決策的重要依據(jù)。對環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)對不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。（十四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)對水利規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的指導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動機(jī)制。自本通知下發(fā)之日起，未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目，在受理其環(huán)境影響評價(jià)文件之前，應(yīng)補(bǔ)充規(guī)劃階段的環(huán)境影響評價(jià)；已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃（包括本輪修編的七大流域綜合規(guī)劃）包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)