我國(guó)二氧化碳減排問(wèn)題的政策建模與實(shí)證研究.pdf

1、全球氣候變化是人類迄今面臨的最重大環(huán)境問(wèn)題，也是21世紀(jì)人類面臨的最復(fù)雜挑戰(zhàn)之一，圍繞減緩氣候變暖的國(guó)際談判不僅關(guān)系到人類的生存環(huán)境，而且直接影響發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。目前國(guó)際科學(xué)界認(rèn)為，氣候變化至少部分是由人類活動(dòng)引起的，解決氣候變化問(wèn)題的根本措施之一是減少溫室氣體的人為排放。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是僅次于美國(guó)的第二大二氧化碳排放國(guó)家，中國(guó)的二氧化碳減排已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界、環(huán)境界和各國(guó)政府共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)

2、題。研究中國(guó)二氧化碳排放問(wèn)題具有十分重要的意義，不僅有利于中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)緩和全球氣候變暖有突出貢獻(xiàn)。 因此，本論文利用一些模型和方法定量地研究了中國(guó)減緩二氧化碳排放增長(zhǎng)速度的潛力何在，以及未來(lái)可能的不同的減排政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)-社會(huì)的影響。主要取得了以下創(chuàng)新： (1)二氧化碳排放主要受哪些因素的影響，哪些因素對(duì)二氧化碳排放起著決定性的作用，收入水平對(duì)此是否有影響?分析研究上述問(wèn)題是開(kāi)展二氧化碳減排行動(dòng)以及政府部

3、門(mén)制定減排戰(zhàn)略和政策的基礎(chǔ)。因此，國(guó)際上針對(duì)二氧化碳排放的主要因素建立一系列的模型，但是都是針對(duì)多個(gè)國(guó)家的，沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)中國(guó)的研究。本文利用STIRPAT模型，定量地分析了世界、中國(guó)、高收入水平國(guó)家、較高的中等收入水平國(guó)家、較低的中等收入水平國(guó)家和低收入水平國(guó)家的人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素對(duì)二氧化碳排放的影響。通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)：人口對(duì)二氧化碳排放量的影響很大，尤其是15-64歲人口所占比例，對(duì)高收入國(guó)家是負(fù)向影響；對(duì)其他類別的國(guó)家，是正向影響

4、；人均實(shí)際GDP的增長(zhǎng)對(duì)二氧化碳排放量的影響，基本隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而呈下降趨勢(shì)；通過(guò)提高能源效率來(lái)減少二氧化碳排放量，其效果的好壞受各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的制約，對(duì)高收入國(guó)家、低收入國(guó)家和較高的中等收入國(guó)家，能源強(qiáng)度對(duì)于二氧化碳排放量的影響小，對(duì)較低的中等收入國(guó)家，對(duì)二氧化碳排放量的影響相對(duì)較大。因此，決策者在制定二氧化碳減排的長(zhǎng)期戰(zhàn)略中應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況充分考慮人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的影響。 (2)結(jié)合中國(guó)城鄉(xiāng)差距較大的二

5、元社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，本文利用CLA(ConsumerLifestvleApproach)方法分析了中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活行為對(duì)能源消費(fèi)及二氧化碳排放的直接影響和間接影響。1999-2002年我國(guó)每年全部能源消費(fèi)量的大約26％、二氧化碳排放的30％是由居民生活行為及滿足這些行為需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的。如果盲目刺激消費(fèi)，不合理協(xié)調(diào)各類消費(fèi)之間的關(guān)系，將對(duì)未來(lái)我國(guó)的能源供應(yīng)安全構(gòu)成威脅。其中城鎮(zhèn)居民生活行為對(duì)能源消費(fèi)及二氧化碳排放的間接影響大于

6、直接影響；農(nóng)村居民生活行為對(duì)能源消費(fèi)及二氧化碳排放的直接影響大于間接影響。以2002年為研究對(duì)象：對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，最大的能源/碳密集型行為是居住、直接生活用能、食品、教育文化娛樂(lè)服務(wù)；對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，最大的能源/碳密集型行為是居民直接生活用能、食品、教育文化娛樂(lè)服務(wù)、私人交通用能。因此，我們認(rèn)為刺激哪些消費(fèi)，即研究居民的可持續(xù)消費(fèi)模式，應(yīng)成為未來(lái)能源需求及安全供給進(jìn)一步研究的對(duì)象，而且政府應(yīng)該給予政策上的引導(dǎo)。 (3)

7、本文利用AWD(AdaptiveWeightingDivisia,AWD)方法，針對(duì)“1980-2003年中國(guó)碳排放強(qiáng)度變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放強(qiáng)度變化軌跡相反”這一現(xiàn)象，進(jìn)行了實(shí)證研究。1980-2003年99％以上的初級(jí)能源利用的碳排放強(qiáng)度下降都是由于初級(jí)能源強(qiáng)度下降引起的。物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的終端能源強(qiáng)度下降對(duì)碳排放強(qiáng)度的下降起重要的正向拉動(dòng)作用；而終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放強(qiáng)度的下降反而起抑制作用；電力部門(mén)的排放率對(duì)碳排放強(qiáng)度

8、的下降也起了正向拉動(dòng)作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在1980-1986年間對(duì)碳排放強(qiáng)度的下降起正向拉動(dòng)作用，而1987-2002年卻起抑制作用。這就說(shuō)明調(diào)整初級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)。 (4)工業(yè)一直是主要的終端能源消費(fèi)部門(mén)，本文利用LMDI(Log-MeanDivisiaindex)方法的時(shí)間序列分解方式分析了中國(guó)1999-2003年36個(gè)工業(yè)部門(mén)終端能源利用的二氧化碳排放的變化特征

9、，并對(duì)影響二氧化碳排放變化的終端能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電力排放率等因素進(jìn)行了國(guó)際比較。我們的研究結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和終端能源強(qiáng)度變化是影響二氧化碳排放變化的主要因素，但是未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)能源強(qiáng)度下降、控制能源密集型部門(mén)的發(fā)展規(guī)模，以有效地減緩二氧化碳排放的增長(zhǎng)速度。調(diào)整工業(yè)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)需慎重實(shí)施，尤其是“以電代煤”政策，如果不降低電力的碳排放系數(shù)，“以電代煤”反而會(huì)增加二氧化碳的排放。今后中國(guó)應(yīng)該將減緩二氧化碳排放增長(zhǎng)速度的重點(diǎn)放在工

10、業(yè)部門(mén)，應(yīng)實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)每年二氧化碳排放的變化軌跡，發(fā)現(xiàn)二氧化碳排放增長(zhǎng)較快的部門(mén)及其增長(zhǎng)的原因，以便于為下一年度調(diào)整二氧化碳減排策略提供信息支持。 (5)利用LMDI方法的時(shí)間序列分解方式，本文從工業(yè)區(qū)域分布的角度，分析了中國(guó)1999-2003年28個(gè)省市自治區(qū)工業(yè)終端能源利用的二氧化碳排放的變化特征。分析結(jié)果表明：2003年山東、河北、廣東、江蘇、浙江以及河南六省的工業(yè)二氧化碳排放增加最快，占28個(gè)省市自治區(qū)工業(yè)終端能源利用二

11、氧化碳排放變化的57.09％；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源強(qiáng)度下降對(duì)工業(yè)終端能源利用的二氧化碳排放的影響最大；降低東北三省和西部省份的能源強(qiáng)度對(duì)未來(lái)減緩二氧化碳排放增長(zhǎng)速度的作用最大；同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展河北、遼寧、湖北的非能源密集型產(chǎn)業(yè)，控制能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)能源密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高能源利用效率，減緩對(duì)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度和二氧化碳排放的增長(zhǎng)速度。 (6)未來(lái)中國(guó)的二氧化碳減排問(wèn)題是國(guó)內(nèi)外廣泛研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，如果中國(guó)未來(lái)承諾減排

12、，不同的減排政策對(duì)經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)什么樣的影響?針對(duì)這些問(wèn)題，本文利用改進(jìn)的MACRO模型分析了排放總量限制方案、碳排放強(qiáng)度降低方案、丕同碳稅征收方案產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響和減排效果，以及不同的二氧化碳減排政策對(duì)減少二氧化硫排放的貢獻(xiàn)。通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)：不論是碳稅減排方案、排放總量限制方案、還是碳排放強(qiáng)度降低方案都會(huì)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。而且不同減排政策造成的邊際社會(huì)成本是不同的，排放總量限制方案的最高。碳排放強(qiáng)度降低方案對(duì)二氧化碳減排的效果很有限，