我國紡織品貿(mào)易中傾銷與反傾銷的研究

1、1反傾銷法律制度下我國紡織品的對外貿(mào)易張敦房張偉摘要：摘要：中國在加入世界貿(mào)易組織之后，紡織品出口迅速增長，為帶動國家經(jīng)濟增長帶來了巨大的貢獻，但同時因為物廉價美為進口國的該工業(yè)生產(chǎn)帶來阻礙，各國在關(guān)稅壁壘達不成目的的情況下，頻頻利用《中國加入世界貿(mào)易組織工作協(xié)議書》中的第242段，對我國紡織品進行反傾銷調(diào)查，對我國紡織品走出國門，創(chuàng)品牌帶來了致命性的損害，對我國紡織工業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，給國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響。加上我國紡織企業(yè)

2、多數(shù)為私營的中小型企業(yè)，面對外國頻頻提起的反傾銷訴訟，及征收高額的反傾銷稅，給企業(yè)的發(fā)展帶來很大的阻礙。本文試圖通過對國際上反傾銷法律制度和我國的反傾銷立法進行論述，并對我國在紡織品對外貿(mào)易中被提起反傾銷訴訟的特點和原因進行分析后，并結(jié)合與我國紡織品貿(mào)易有關(guān)的國際條約，并對政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三個方面的反傾銷策略提出了建議。關(guān)鍵字：字：反傾銷，反傾銷協(xié)議，紡織服裝，紡織品貿(mào)易1前言前言紡織業(yè)是我國具有比較競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，自20世

3、紀80年代以來，紡織品一直是全國首位的出口商品，其進出口貿(mào)易的巨額順差成為我國外匯收入和資金積累的重要來源，同時紡織工業(yè)為提高我國的就業(yè)率，對我國經(jīng)濟拉動做出了重要的貢獻。在我國加入世界貿(mào)易組織后，紡織品出口的持續(xù)穩(wěn)定增長對保證中國外匯儲備、國際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會就業(yè)有重要作用，但隨著經(jīng)濟全球一體化，我國紡織品的對外貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了巨大的變化如發(fā)達國家利用區(qū)域經(jīng)濟集團實施貿(mào)易保護主義和貿(mào)易壁壘等手段特別是反傾銷訴訟的頻繁發(fā)

4、生削弱了我國紡織品在國際市場上的競爭力。因此，要繼續(xù)保持我國在世界上紡織品貿(mào)易大國的地位，對我國紡織品貿(mào)易中反傾銷法律制度的研究從而減少我國受到的反傾銷指控、調(diào)查和限制對我國紡織企業(yè)的發(fā)展有著非常重大的意義。另一方面，通過對國際反傾銷立法的研究也能進一步的完善我國的反傾銷立法，所以對反傾銷法律制度在紡織品貿(mào)易中的論述，既有一定的理論價值，也有一定的現(xiàn)實意義。文獻綜述文獻綜述在國際上反傾銷立法經(jīng)過的四次修改中使現(xiàn)行的反傾銷立法制度相對趨于

5、比較完善，但是在反傾銷協(xié)議中對進口方反傾銷當局在商品傾銷上的認定有很大的自由裁量權(quán)，使得反傾銷最初的立法目的沒有得到體現(xiàn)，逐步演變成各國的貿(mào)易保護手段，特別是美國、歐盟等發(fā)達國家。在反傾銷的立法上，對傾銷事實的認定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認定以及反傾銷協(xié)議對保密措施的認定的模糊不清，成為許多國家在制定本國反傾銷法律時，選擇傾向于對本國更為有利的規(guī)則。有學者建議，對這些模糊不清的規(guī)則或者在對可選擇性的規(guī)定進行修改或者完善，如對可選擇性的規(guī)定，對每

6、個可選擇規(guī)定的具體使用條件進行明確的限制或者舉例。在我國的紡織品貿(mào)易出口方面，從入世到2007年底，我國紡織品出口在大體上是呈增長的趨勢，在2008年受經(jīng)融危機的影響，紡織品出口遭到重創(chuàng)，江浙一帶紡織企業(yè)紛紛倒閉。但是，國外對我國紡織品的反傾銷訴訟有增無減。在提起反傾銷訴訟時，大都利用反傾銷立法中的不確定性規(guī)定，在產(chǎn)品正常價值的認定、傾銷幅度的認定或者在國內(nèi)反傾銷立法中對反傾銷應訴制定諸多復雜程序和提交諸多文件使得我國紡織企業(yè)在反傾銷應