單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009-2020）

1、銅山縣單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20092020)—文本1銅山縣單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（銅山縣單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009202020092020）文本文本第一章總則第1條銅山縣單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）是單集鎮(zhèn)鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)各項建設(shè)的指導性文件，凡在本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的各項土地及空間利用規(guī)劃和一切建設(shè)活動，均應按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第2條本規(guī)劃經(jīng)銅山縣人民政府批準后，即具有法

2、律效力，若需調(diào)整修訂本規(guī)劃，需經(jīng)銅山縣人民政府批準。第3條本規(guī)劃經(jīng)批準后，由單集鎮(zhèn)人民政府具體負責實施，銅山縣規(guī)劃局負責解釋。第4條凡在本規(guī)劃批準前編制的各項規(guī)劃與本規(guī)劃有不一致的，均以本規(guī)劃為準。第5條因建設(shè)需要單獨編制的專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃等，均應按本規(guī)劃的要求進行。第二章規(guī)劃依據(jù)、原則和規(guī)劃期限第6條規(guī)劃依據(jù)：規(guī)劃依據(jù)：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1.1）2、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）3、鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50

3、1882007）4、《徐州市城市總體規(guī)劃（20072020）》5、《銅山城區(qū)城市總體規(guī)劃（2006—2020）》6、《銅山縣單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2000—2015）》7、《銅山縣單集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（19972010）》8、單集鎮(zhèn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料9、其他相關(guān)規(guī)范文件及規(guī)劃第7條規(guī)劃指導思想規(guī)劃指導思想（1）以“城鎮(zhèn)現(xiàn)代化”為目標，高起點、高標準、樹立長遠目標，注重規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性，妥善處理近、遠期的關(guān)系，使規(guī)劃富有彈性，做到長遠

4、規(guī)劃，分期建設(shè)，逐步實施。（2）強化中心，完善體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立區(qū)域觀念，注重各級居民點的配置，走城鄉(xiāng)一體化的道路。（3）發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，塑造特色，將單集建設(shè)成為現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)。（4）突出城鎮(zhèn)性質(zhì)，整合和優(yōu)化建設(shè)用地布局，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境與生活環(huán)境。（5）以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，切實保護耕地，優(yōu)化環(huán)境，充分體現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。（6）為城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提供依據(jù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的法制化、科學化。第8條規(guī)

5、劃原則規(guī)劃原則（1）可持續(xù)發(fā)展原則（2）生態(tài)保護原則（3）獨特性原則（4）創(chuàng)新性原則第9條規(guī)劃重點規(guī)劃重點（1）進一步確定城鎮(zhèn)的性質(zhì)、發(fā)展方向及城鎮(zhèn)發(fā)展目標。（2）調(diào)整城市發(fā)展規(guī)模，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。（3）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，健全城鎮(zhèn)綜合服務功能。（4）處理好城鎮(zhèn)對外交通和內(nèi)部道路的關(guān)系，確定合理的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，道路的走向、斷面等。（5）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共綠地，塑造城鎮(zhèn)景觀風貌。第1010條規(guī)劃期限：規(guī)劃期限：

6、近期：2009—2015年遠期：2016—2020年第1111條本規(guī)劃的范圍是單集鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)，包括21個行政村，總面積135.32平方公里。第1212條本規(guī)劃所稱“鎮(zhèn)域”指單集行政轄區(qū)范圍，“鎮(zhèn)區(qū)”指鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍；“村”指農(nóng)村居民居住和從事各項生產(chǎn)活動的聚居點。銅山縣單集鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20092020)—文本3第1919條城鎮(zhèn)化水平城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃確定近期城市化水平為45％，遠期55％。單集鎮(zhèn)即將實施的村改居人口為24000人。第2

7、020條村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)中心鎮(zhèn)區(qū)：單集鎮(zhèn)區(qū)是銅山農(nóng)副產(chǎn)品加工集散地，全鎮(zhèn)的行政、經(jīng)濟、教育、文化中心，具備全鎮(zhèn)最主要的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施。突出工業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)體系的建立，培育科技服務網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村居民點：現(xiàn)代農(nóng)村生活社區(qū)，農(nóng)村聚居點，為農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活服務的基層服務點，起到輔助鎮(zhèn)區(qū)布置次一級公建和基礎(chǔ)設(shè)施（郵政代辦所、中心衛(wèi)生室、自來水增壓站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等）的作用，應將其在鎮(zhèn)域內(nèi)率先

8、建設(shè)成為配套設(shè)施較為齊全的基層生活社區(qū)。本著節(jié)約土地、提高鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施使用效率的指導思想，逐步裁并自然分散的農(nóng)戶和小宅基地，形成布局整齊、道路規(guī)范、用地集約、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的農(nóng)民居住新村。鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)到2020年，單集鎮(zhèn)域6.52萬人；隨著規(guī)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)的整體發(fā)展，最終將形成中心鎮(zhèn)—農(nóng)村居民點兩級體系結(jié)構(gòu)。以單集鎮(zhèn)區(qū)為中心，以睢浦公路為紐帶，農(nóng)村居民點在東、西、南、北四個方向均勻分布，各村通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)與鎮(zhèn)區(qū)保持緊密聯(lián)

9、系。形成擁有1個鎮(zhèn)區(qū)，57個農(nóng)村居民點的兩級鎮(zhèn)村體系規(guī)模等級結(jié)構(gòu)：“一區(qū)”：單集鎮(zhèn)區(qū)。“五十七點”：合并后保留的57個村莊。第2121條鎮(zhèn)域建設(shè)用地規(guī)模鎮(zhèn)域建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃單集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總用地規(guī)模約在1.9平方公里。單集鎮(zhèn)遠景城鎮(zhèn)建設(shè)用地和工業(yè)區(qū)用地發(fā)展的極限規(guī)?？刂圃?.48km2。第2222條產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃1、第一產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，著力培養(yǎng)具有地方特色和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，以中心村為基礎(chǔ)，加快發(fā)展多種經(jīng)營，大力

10、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，重點開發(fā)新、物、特、優(yōu)、稀的品種；推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；同時結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地的合理歸并，對老宅基、廢棄地進行復墾，加快中低產(chǎn)田及閑置地的改造，使農(nóng)田更加規(guī)整，以利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，確保基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。2、第二產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)域工業(yè)的發(fā)展應集中在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，農(nóng)村居民點的工業(yè)用地原則上不再擴大，而且現(xiàn)有的村級工業(yè)也應視發(fā)展條件逐步向工業(yè)園集中。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快對重點企業(yè)的扶持和引導，如食品加工業(yè)等。走規(guī)?；?/p>

11、集約化經(jīng)營之路。3、第三產(chǎn)業(yè)（1）進一步發(fā)展商貿(mào)業(yè)和餐飲服務業(yè)，不斷提高其在國民經(jīng)濟中的比重。（2）充分利用單集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集市貿(mào)易，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、特色經(jīng)營和品牌經(jīng)營，增強市場的流通、服務和輻射功能。（3）充分利用該鎮(zhèn)的教育優(yōu)勢，大力發(fā)展教育事業(yè)，促進教育產(chǎn)業(yè)化。使其成為該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的又一增長點。（4）大力開發(fā)和改造居住區(qū)的建設(shè)，提高居住區(qū)的環(huán)境，盡快實現(xiàn)居住向“社區(qū)”集中。第2323條交通設(shè)施規(guī)劃交通設(shè)施規(guī)劃（一）公路1、對外交通

12、單集鎮(zhèn)對外交通道路有四條：一是連霍高速公路；二是徐宿寧高速公路；三是雙塔公路（塔山至雙溝），按照一級公路標準規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃行車道寬度27.5米，路基寬度25米；四是徐單公路（徐州至單集、邳州），按照二級公路標準規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃行車道寬度9米，路基寬度12米；這四條公路是鎮(zhèn)域的主要對外交通干道。為單集鎮(zhèn)提供了對外聯(lián)絡(luò)的有利條件。2、鎮(zhèn)村道路加強鎮(zhèn)與各村的交通聯(lián)系，健全路網(wǎng)，全面實現(xiàn)路面黑色化。沿路行道樹綠化同時實施，達到內(nèi)部成網(wǎng)，外圍成環(huán)，