專題五高等教育改革和發(fā)展

1、專題五 當(dāng)代高等教育發(fā)展趨勢,,,規(guī)模的擴(kuò)張與高等教育改革市場力量與高等教育改革,規(guī)模擴(kuò)張與高等教育改革,一、規(guī)模擴(kuò)張,,聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計,近40年來,全球高等教育發(fā)展迅速。1960年高等教育機(jī)構(gòu)在校大學(xué)生人數(shù)為1300萬人,1970年增至2800萬人;1980年達(dá)到4600萬人;1990年為6500萬人,是1980年的1.41倍;2000年猛增到7900萬人,是1990年的1.22倍。預(yù)計到2015年將達(dá)到9700萬

2、人,2025年達(dá)到1億人,,其中,東亞和太平洋地區(qū)增長最快,年平均增長率為8.1%,其次是非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū),為7.2%,南亞和西亞地區(qū)為6.8%,拉丁美洲和加勒比地區(qū)為5.1%,中歐和東歐地區(qū)為5.0%,北美和西歐地區(qū)低于1.9%,,高校學(xué)生數(shù)占“適齡人口”的比例北美和西歐地區(qū)從1991年的52%上升到2004年的70%同期,中歐和東歐從33%上升到54%拉丁美洲從17%上升到28%東亞和太平洋地區(qū)從7%上升到2

3、3%1995-2004年,OECD國家中波蘭、匈牙利、捷克和希臘的高校學(xué)生數(shù)增長了一倍多智利、斯洛伐克、墨西哥和韓國增長了50%-100%,僅有西班牙高等教育絕對學(xué)生數(shù)負(fù)增長。,以女王姿勢゛俯視全世界╰只有放棄、沒有忘記ゝ我是沵憧憬的未來 ≈閉le沵們旳敷衍▂據(jù)為己有×別在 我面前出現(xiàn)ゝ愛我你怕了么你要的幸福、只能我給你拿什么來挽回我俄們會在一起一輩子 ╯這個世界、我只為你笑╰你是我下一世的輪回。只有我的吻才能讓你安靜此吻

4、為你留我要的幸福只有你才能給不愛我*就滾開此情可問天2017，帶我去旅行別挑戰(zhàn)我的脾氣ˉ卓。大爺只對你有感覺無敵大姐頭㊣唯恐天下不亂゛愛你至始至終我是你尋覓于今生的宿命我主宰者你的靈魂骨子里的傲氣丶╭ァ幸福由╮我獨(dú)家贊助◆◇dear丶妖孽╮ ゞ帶上尾戒宣誓我還單身收起你一臉無辜的表情゛會演戲會做人╰︶￣絕世好男人＿對于你的愛〃我不屑一看女人就得拽 不然就被甩心比天高、賤到骨子里※б’Ⅷ不醉┌不歸不愛請閃開、沒有你地獄會更加燦爛社會太多追

5、風(fēng)狗@人丶那樣惡心生命別再繼續(xù)分不散的友誼先生、克制點(diǎn)青春就是犯罪不算什么 愛錯就愛錯膽小鬼，要如何去爭取幸福愛是種天分別把小三不當(dāng)事。奪人 〃敗者就是亡，〃女人、請活出屬于你的姿態(tài)你丶滾開。別以為你很難忘記做人不要做的那么不要心╰活的瀟灑,笑得放肆高傲╮要資格。你的婞諨、僦由硪來礃控゜失永者我失╮瘋瘋癲癲是,,,動力：知識經(jīng)濟(jì)時代的到來加深人們對高等教育個人及社會功能的認(rèn)識?！叭肆Y本理論”社會民主化和個人權(quán)利意識的增強(qiáng)。,二、高

6、等教育大眾化理論,Martin Trow《從精英到大眾高等教育轉(zhuǎn)變中的問題》（1973）中提出了高等教育大眾化的基本理論框架：1.工業(yè)化社會的高等教育都遵循精英、大眾、普及這三個階段2.不同階段的高等教育，體現(xiàn)的不僅僅是量的差異，而且還有質(zhì)的差異3.從一個階段過渡到下一個階段，如從精英到大眾階段、從大眾到普及階段存在著諸多必須引起人們重視的問題。,,應(yīng)理性看待馬丁特羅高等教育大眾化理論首先，它并不完全適用于其他國家高等教育的發(fā)

7、展模式。事實(shí)上，歐洲與日本高等教育并沒有如他所預(yù)期的速度來發(fā)展；其次，馬丁特羅所提出的15%、50%高等教育階段劃分的數(shù)量指標(biāo)并不具有絕對的、統(tǒng)計學(xué)上的意義。,,用他自己的話來講：我是在說明由于高等教育規(guī)模在量上的增加，高等教育的全部活動都要發(fā)生變化。大眾化是揭示變化的一種理論，是揭示變化的一個信號，它具有預(yù)警功能。就像你駕車即將駛?cè)胨淼?，在隧道的入口處，你往往會見到一個警示牌，它提示你進(jìn)入隧道之后，要注意隧道里的新情況。大眾化理論

8、的意義就在于此。,三、大眾化與高等教育結(jié)構(gòu)改革,大眾高等教育是一種有別與傳統(tǒng)的精英高等教育的形態(tài)，它強(qiáng)調(diào)為更多的人提供高等教育的機(jī)會與可能。結(jié)構(gòu)決定功能在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的進(jìn)程中，高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革勢在必行,,美國模式競爭、機(jī)構(gòu)多樣化、對市場尤其是對學(xué)生市場的響應(yīng)，由具有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和資助來源多樣性所帶來的院校自主權(quán)特征。美國在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化以前就已擁有了適合于大眾高等教育的理念和制度框架。因此只要增加人數(shù)就可以了

9、。,贈地學(xué)院 (Morrill Act)1862,1890年，69所將社會服務(wù)確立為高等教育新職能，高等教育從此關(guān)注社會需要。教育內(nèi)容有了新變化 “any person any study”1882年 2243人；1895年 25000；1916年 135000人占全國高校在校生總數(shù)1/3.,社區(qū)學(xué)院 community colleges,由初級學(xué)院 junior colleges 衍生而來1892年芝加哥大學(xué)校長

10、威廉.哈珀(W.R.Harper)將4年的大學(xué)教育分成文理學(xué)院（Academic College）和大學(xué)學(xué)院（University College）喬利埃特初級學(xué)院2年制社區(qū)學(xué)院在1950-70年代蓬勃發(fā)展1966-76年，由565所增至1030所，學(xué)生人數(shù)由131.7萬人增至393.9萬人。,社區(qū)學(xué)院的特點(diǎn),首先，社區(qū)學(xué)院面向本地居民，入學(xué)門檻低、學(xué)費(fèi)低廉、是真正設(shè)在“家門口”的學(xué)校其次，社區(qū)學(xué)院開設(shè)多種教育課程，包括轉(zhuǎn)學(xué)課程

11、、職業(yè)課程和補(bǔ)償課程，滿足就學(xué)者多方面的需要第三，社區(qū)學(xué)院教學(xué)安排較有彈性，極大地方便在職者或有家庭拖累的家庭婦女就讀,加州高等教育發(fā)展規(guī)劃,為了解決大眾高等教育中“精英主義”與“平等主義”的矛盾1960年，加州通過了《加州高等教育總體規(guī)劃》加州大學(xué)系統(tǒng) 9個校區(qū)加州州立大學(xué)系統(tǒng)23個社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)106個,,加州高等教育總體規(guī)劃被證明是成功的通過公立高等教育系統(tǒng)的功能分層制，不僅擴(kuò)大了加州高等教育的機(jī)會，滿足了人們多樣化的高

12、等教育需要，而且保持了伯克利分校世界一流大學(xué)的地位，較好地解決了高等教育規(guī)模擴(kuò)張與教育質(zhì)量之間的矛盾目前全美約有一半的公立大學(xué)院校被納入到各州的某一系統(tǒng)中。約有80%的公立大學(xué)院校在校生在大學(xué)系統(tǒng)的所屬高校就讀,英國模式,高等教育歷史悠久，大眾化步伐極其緩慢20世紀(jì)70年代才進(jìn)入大眾高等教育階段英國高等教育大致分為三個階段：中世紀(jì)大學(xué)至19世紀(jì)30年代 特權(quán)1836年倫敦大學(xué)建立到二戰(zhàn)結(jié)束 新大學(xué)運(yùn)動二戰(zhàn)后至今 邁向大眾化

13、,,《羅賓斯報告》1963年 共178條建議“所有具備入學(xué)能力和資格并希望接受高等教育的青年都應(yīng)該獲得接受高等教育的機(jī)會”-羅賓斯原則提出全日制高等教育在學(xué)人數(shù)的增長目標(biāo)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)建議提高高級技術(shù)學(xué)院的地位“紅磚大學(xué)”涌現(xiàn) 高級技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)1964年英國全國學(xué)位授予委員會成立,,“高等教育二元制”改革“自治的大學(xué)” “公共控制的非大學(xué)” 六點(diǎn)不同,,“一元制下多元模式”的起步 20

14、世紀(jì)80年代開始 著手于“二元制”向“一元制”的回歸,德國模式,大致分為三個階段：14-19世紀(jì) 中世紀(jì)大學(xué)模式19世紀(jì)初至20世紀(jì)60年代 研究型大學(xué)20世紀(jì)60年代至今 規(guī)模擴(kuò)張 結(jié)構(gòu)改革,,二戰(zhàn)后，德國教育中的痼疾暴露出來：人才質(zhì)量和數(shù)量不能滿足社會需要教育領(lǐng)域中的社會歧視問題嚴(yán)重1964年，皮希特《德國教育的災(zāi)難》1965年達(dá)倫多夫《教育是公民的權(quán)利：為一種積極教育政策辯護(hù)》之后，高等教育規(guī)模飛躍,,“開放決

15、定” “超載計劃”背景，限額招生 1977.11.41.高等教育要為出生率高的年份保留學(xué)位2.保證在高等教育領(lǐng)域有充裕的教育機(jī)會3.充分利用高?，F(xiàn)有的接受能力，必要時可“超載”4.通過調(diào)整高校教師編制，對需求作出反應(yīng)簡言之，高校在維持現(xiàn)有規(guī)模和經(jīng)費(fèi)條件下，堅持對社會開放，盡可能滿足社會成員對高等教育的需求,,綜合高等學(xué)校試驗(yàn)20世紀(jì)60-70年代進(jìn)行高等教育結(jié)構(gòu)改革的產(chǎn)物 兩種模式：學(xué)校一體化模式專業(yè)課程一體

16、化模式,,高等?？茖W(xué)校發(fā)展,大眾化進(jìn)程中的中國高等教育,經(jīng)費(fèi)問題結(jié)構(gòu)調(diào)整質(zhì)量問題就業(yè)問題,二 市場的力量與高等教育改革,政府、市場與高等教育市場化背景下高等教育的改革社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下中國高等教育的改革,國家、市場與學(xué)術(shù)協(xié)調(diào)三角關(guān)系及其變化,,國家權(quán)力 前蘇聯(lián) 瑞典 法國 美國 市場

17、 加拿大 日本 英國 意大利 學(xué)術(shù)權(quán)威,,90年代以來各國高等教育協(xié)調(diào)模式出現(xiàn)趨同現(xiàn)象：1.國家的角色由控制者向監(jiān)督者轉(zhuǎn)變2.伴隨高校自治，院校一級行政權(quán)力加大3.由于國家角色的變化，市場力量得到加強(qiáng)4.學(xué)術(shù)影響力受到來自國家、院校組織、市場等方面更多的限制“起干預(yù)作用的國

18、家”向“起促進(jìn)作用的國家”轉(zhuǎn)變,,國家政策的變化：1.削減對高等教育的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵市場、個人或家庭等其他渠道對高等教育的投資2.放松對高等教育的管制，增加高校自主權(quán)，使高校成為“自主調(diào)節(jié)的系統(tǒng)”3.通過績效評估與問責(zé)，加強(qiáng)對高等教育的質(zhì)量控制,,高等學(xué)校的對策“開源”與“節(jié)流”，運(yùn)用市場理念和策略來管理和運(yùn)營高等教育,,改革的推動力：1.高等教育規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張引起公共財政能力下降2.對政府角色的再認(rèn)識3.對高等教育的再認(rèn)