我國農(nóng)村資金供給的區(qū)域差異及其對農(nóng)村經(jīng)濟增長影響的實證研究.pdf

1、改革開放以來隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距逐漸拉大且有加速擴大的趨勢，而區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的差距要遠遠大于區(qū)域經(jīng)濟的差距。在這一現(xiàn)實背景下，認識農(nóng)村資金資源區(qū)域非均衡配置狀況及其在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟增長中的作用，尋求促進區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長的農(nóng)村財政金融改革對策與措施，是現(xiàn)階段建設社會主義新農(nóng)村與“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”面臨的難題。已有的關于農(nóng)村資金問題的相關研究成果主要集中在從國家宏觀層面進行探討，無論是國內(nèi)還是國外都很少涉及

2、從區(qū)域?qū)用孢M行研究?；诖耍撐倪x擇從長期被忽視的區(qū)域?qū)用鎸r(nóng)村資金供給及其對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響進行比較研究，并據(jù)此提出協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)村資金供給的區(qū)域差異化制度安排與政策措施。
　　 論文首先對經(jīng)典的金融發(fā)展理論關于金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的觀點進行了梳理和總結(jié)，由此在理論上形成了本文研究的邏輯起點。在理論分析的基礎上，論文基于大量的數(shù)據(jù)資料，運用描述性統(tǒng)計分析方法從多個角度對我國農(nóng)村資金供給的區(qū)域差異進行了系統(tǒng)、全面地比較分析。研究

3、表明：其一，農(nóng)村商業(yè)性信貸資金供給規(guī)模區(qū)域差異明顯，東部地區(qū)的絕對規(guī)模要遠大于中西部地區(qū)，但西部地區(qū)的相對規(guī)模反而大于東中部地區(qū)；農(nóng)村商業(yè)性信貸資金支農(nóng)結(jié)構(gòu)普遍不合理，資金配置效率普遍不高。其二，受長期以來對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能特殊定位的影響，農(nóng)業(yè)政策性信貸規(guī)模主產(chǎn)區(qū)要遠大于產(chǎn)銷平衡區(qū)與主銷區(qū)，但區(qū)域信貸結(jié)構(gòu)雷同；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性與商業(yè)性信貸業(yè)務的區(qū)域分布明顯有悖于政策性金融逆市場配置的原則。其三，農(nóng)村民間借貸規(guī)模呈東中西遞減分布；經(jīng)

4、濟發(fā)達地區(qū)民間借貸的組織化程度，民間借貸中有息借貸的比例、用于生產(chǎn)性用途的比例、采用抵押擔保的比例均要高于欠發(fā)達地區(qū)。其四，省級財政支農(nóng)資金規(guī)模區(qū)域差異明顯，中部地區(qū)無論絕對規(guī)模與相對規(guī)模都小于東西部地區(qū)；東中西部地區(qū)財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)均不盡合理，資金使用效率普遍不高，其中尤以西部地區(qū)為甚。
　　 農(nóng)村資金供給的區(qū)域差異必然對區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟增長產(chǎn)生不同的影響。論文在分析農(nóng)村資金供給區(qū)域差異的基礎上，分別利用面板數(shù)據(jù)、混合數(shù)據(jù)或時間序

5、列數(shù)據(jù)構(gòu)建模型實證檢驗了這一影響。實證結(jié)論表明：其一，農(nóng)村商業(yè)性信貸資金規(guī)模的擴大僅對中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長具有顯著的推動作用，而資金供給結(jié)構(gòu)的不合理則主要抑制了東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的增長，其可能原因在于東部地區(qū)農(nóng)村資金供給結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重錯位；資金配置效率的低下對三大地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長均具有十分顯著的負向影響，表明農(nóng)村資金的非農(nóng)化已極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟增長。其二，農(nóng)業(yè)政策性信貸僅對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長具有較顯著的推動作用，對主銷區(qū)

6、與產(chǎn)銷平衡區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長作用不顯著，說明我國農(nóng)業(yè)政策性金融不考慮區(qū)域差異的功能定位嚴重影響了其作用的發(fā)揮。其三，無論在長期還是短期，三大地區(qū)農(nóng)村民間借貸對農(nóng)民增收都沒有產(chǎn)生預期中的促進作用，反而在一定程度上抑制了農(nóng)民收入的增長；格蘭杰因果檢驗也表明三大地區(qū)農(nóng)民收入增長都是農(nóng)村民間借貸發(fā)展的格蘭杰原因，但民間借貸并不是農(nóng)民收入增長的格蘭杰原因。其四，東中西部地區(qū)財政支農(nóng)資金對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長均具有明顯的促進作用，相對而言，經(jīng)濟塌陷且財政支農(nóng)弱

7、化的中部地區(qū)影響程度要低于東西部地區(qū)。
　　 根據(jù)理論與實證研究結(jié)果，論文較系統(tǒng)地提出了促進農(nóng)村資金供給區(qū)域協(xié)調(diào)的政策建議。鑒于農(nóng)村金融供給模式?jīng)Q定著農(nóng)村金融制度安排與具體的政策措施，論文分析了我國區(qū)域差異化農(nóng)村金融供給模式的選擇，認為發(fā)達地區(qū)、相對發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)可分別選擇市場導向型、政府適度導向型、政府導向型農(nóng)村金融供給模式。在此基礎上，研究提出了構(gòu)建區(qū)域差異化農(nóng)村金融供給體系的建議，即應根據(jù)農(nóng)村金融需求的區(qū)域差異設計區(qū)