中國福利財政支出公平性及其經(jīng)濟增長效應(yīng)研究.pdf

1、作為再分配領(lǐng)域重要內(nèi)容的公共福利分配，其重要職能是以公平為導(dǎo)向，由政府通過財政稅收和公共福利支出的形式，在提供公共產(chǎn)品的同時，修正和改善個人收入分配中的不公平現(xiàn)象，調(diào)節(jié)分配差距。廣義的社會福利是指由政府舉辦和出資的一切旨在改善人民物質(zhì)和文化、衛(wèi)生、教育等生活的社會措施，包括政府舉辦的文化、教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、各種服務(wù)事業(yè)，以及各項福利性財政補貼，具有公共品和準公共品性質(zhì)。國家財政體制和財政支出結(jié)構(gòu)決定了不同區(qū)域的公共福利水平，同時也形成

2、了地區(qū)間公共福利分配差距。
　　 本文在對福利性財政支出概念界定的基礎(chǔ)上，探討了福利性財政支出的構(gòu)成，特別提出了本文福利性財政支出研究的內(nèi)涵。在采用制度描述和存量、流量數(shù)據(jù)分析福利性財政支出當(dāng)前的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)造綜合反映福利性財政支出的量化指標體系。將個人收入分配差距測評的思路引入到福利性財政支出差距的測定中，主要是使用基尼系數(shù)作為公平性量化分析的指標，用來構(gòu)造福利性財政支出分配差距測定的指標。文章采用我國1995-2007年

3、分地區(qū)的福利性財政支出數(shù)據(jù)，應(yīng)用基尼系數(shù)方法測算我國?。ㄊ校╅g福利性財政支出差距，即公共福利差距。通過建立VAR模型和脈沖響應(yīng)函數(shù)，重點分析代表公共福利差距的基尼系數(shù)與經(jīng)濟增長之間的長期動態(tài)關(guān)系，結(jié)果表明，全國福利性財政支出基尼系數(shù)與人均產(chǎn)出之間存在類似庫茲涅茨倒“U”型的關(guān)系，通過脈沖響應(yīng)函數(shù)分析發(fā)現(xiàn)這種趨勢是長期且平穩(wěn)的。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差異較大，本文對東、中、西地區(qū)的公共福利基尼系數(shù)的經(jīng)濟增長效應(yīng)進行了比較。結(jié)果表明，經(jīng)濟增