綠色發(fā)展政策學習

1、綠色發(fā)展政策學習,節(jié)能與綜合利用處電 話：67185458 郵 箱：zzjwnyc@163.com,主要內容,1、綠色發(fā)展的政策；2、申報綠色發(fā)展項目的要求、程序；,一、綠色發(fā)展政策,國家政策關于加快推進生態(tài)文明建設的意見 國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要 綠色制造科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃；中國制造2025工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）綠色制造工程實施指南關于開展綠色制造體系建設的通知綠色制造體系建設

2、指南,一、綠色發(fā)展政策,省政府支持政策《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)河南省支持轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知》《豫政辦〔2017〕71號）支持工業(yè)綠色化改造的政策：充分利用省先進制造業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等專項資金支持綠色化技術改造,對新增投資額1000萬元以上的重大節(jié)能、節(jié)水、清潔生產和基礎工藝綠色化改造的示范項目,按照節(jié)能降耗效果和投資規(guī)模的一定比例給予后補助,最高不超過1000萬元;對創(chuàng)建成為綠色示范工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的一次性給予2

3、00萬元獎勵。,鄭州市綠色發(fā)展政策,1.《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市建設中國制造強市若干政策的通知》（鄭政〔2016〕29號）規(guī)定：對企業(yè)節(jié)能技術改造項目，投資額100萬元以上、項目達產后實際節(jié)能效益達到10%以上（含10%）的，按照設備投資額12%的比例給于補貼，最高不超過80萬元。,2.《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市建設中國制造強市若干政策的補充意見》（鄭政〔2018〕18號）支持企業(yè)綠色發(fā)展的政策：（1）支持企業(yè)超低排放改造：

4、支持工業(yè)企業(yè)進行清潔生產技術改造，在符合國家、省減排標準的基礎上，達到超低排放要求的，按照改造設備投資額的15%給予補助，單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。（2）支持企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水行動：對列入國家、省水效能效“領跑者”名單的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵。對進入國家節(jié)能機電設備（產品）目錄、“能效之星”產品目錄的企業(yè)，按照產品類別（同一產品的系列產品不重復獎勵，下同）給予50萬元一次性的獎勵。對進入省節(jié)能環(huán)保產品推廣應

5、用目錄的企業(yè)，按照產品類別給予20萬元的一次性獎勵。（3）支持建設綠色工廠（園區(qū)）：對列入國家、省綠色園區(qū)、綠色工廠的分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵；對列入國家綠色供應鏈管理企業(yè)和國家綠色制造系統(tǒng)集成項目牽頭單位的，分別給予100萬元的一次性獎勵。對通過驗收的國家級再制造試點企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵。,綠色制造的概念,綠色制造科技發(fā)展十二五專項規(guī)劃：綠色制造一種在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影

6、響和資源效率的現(xiàn)代制造模式, 通過開展技術創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化,使產品在設計、制造、物流、使用、回收、拆解與再利用等全生命周期過程中，對環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高、人體健康與社會危害最小，并使企業(yè)經濟效益與社會效益協(xié)調優(yōu)化。,綠色制造體系的內容中國制造2025:制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主

7、題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術裝備的需求為目標，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進產業(yè)轉型升級，培育有中國特色的制造文化，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。基本方針是：　　——創(chuàng)新驅動。 　——質量為先?！　　G色發(fā)展。堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備

8、推廣應用，全面推行清潔生產。發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源回收利用效率，構建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路?！　　Y構優(yōu)化?！　　瞬艦楸?。,綠色制造的內容,1.加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級；積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高制造業(yè)資源利用效率；強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。2.加快制造業(yè)綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳

9、統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術裝備，加快應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現(xiàn)綠色生產。加強綠色產品研發(fā)應用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝，持續(xù)提升電機、鍋爐、內燃機及電器等終端用能產品能效水平，加快淘汰落后機電產品和技術。積極引領新興產業(yè)高起點綠色發(fā)展，大幅降低電子信息產品生產、使用能耗及限用物質含量，建設

10、綠色數據中心和綠色基站，大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產業(yè)綠色低碳發(fā)展。,3.推進資源高效循環(huán)利用。支持企業(yè)強化技術創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持續(xù)提高綠色低碳能源使用比率，開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布式綠色智能微電網建設，控制和削減化石能源消費量。全面推行循環(huán)生產方式，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進資源再生利用產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，強化技術裝備支撐，提高大宗工業(yè)固體廢棄

11、物、廢舊金屬、廢棄電器電子產品等綜合利用水平。大力發(fā)展再制造產業(yè)，實施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推進產品認定，促進再制造產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。4.積極構建綠色制造體系。支持企業(yè)開發(fā)綠色產品，推行生態(tài)設計，顯著提升產品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導綠色生產和綠色消費。建設綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。發(fā)展綠色園區(qū)，推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)耦合，實現(xiàn)近零排放。打造綠色供應鏈，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為

12、導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系，落實生產者責任延伸制度。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產。強化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標準體系，加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，推行企業(yè)社會責任報告制度，開展綠色評價。,綠色制造體系的內容,以供給側結構性改革為導向，推進結構節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結構和能源消費結構作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產能擴張。

13、以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，積極運用環(huán)保、能耗、技術、工藝、質量、安全等標準，依法淘汰落后和化解過剩產能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進生產型制造向服務型制造轉變。大力調整產品結構，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產品。大力推進工業(yè)能源消費結構綠色低碳轉型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實施煤

14、炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。,以先進適用技術裝備應用為手段，強化技術節(jié)能。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術改造，深入推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結構鋁電解槽、智能控制等先進技術。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機系統(tǒng)能效提升計劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能

15、技術的集成優(yōu)化運用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉變。提升產品的輕量化水平，推廣復合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強韌度新型材料，推廣超高強度鋼熱沖壓成形技術、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進產城融合。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強園區(qū)能源梯級利用，推進集中供熱制冷。

16、,以能源管理體系建設為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強制性能耗標準，在電解鋁、水泥行業(yè)落實階梯電價、差別電價等價格政策。推動重點企業(yè)能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產全過程，定期開展能源計量審查、能源審計、能效診斷和對標，發(fā)掘節(jié)能潛力，構建能效提升長效機制。實施重點行業(yè)能效領跑者引領行動，帶動行業(yè)整體能效提升。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務平臺，組織開展節(jié)能服務公司進企業(yè)活動，全面提升中小企業(yè)能源管理意識和能力。加強工業(yè)節(jié)

17、能監(jiān)察，組織開展強制性能耗、能效標準貫標及落后用能設備淘汰等監(jiān)察，實施重點行業(yè)、重點用能企業(yè)專項監(jiān)察和督查，嚴格執(zhí)行《節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法規(guī)。進一步完善覆蓋全國的省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，支持完善硬件設施、開展業(yè)務培訓，切實履行監(jiān)察職能。,能效提升工程,1.重點行業(yè)系統(tǒng)改造。鋼鐵行業(yè)實施高溫高壓干熄焦、燒結煙氣循環(huán)等技術改造；有色行業(yè)實施新型結構鋁電解槽、鋁液直供、富氧熔煉等技術改造；石化化工行業(yè)實施煉化能量系統(tǒng)優(yōu)化

18、、烯烴原料輕質化、先進煤氣化、硝酸生產技術提升等技術改造；水泥行業(yè)實施高固氣比熟料煅燒、大推力多通道燃燒等技術改造；造紙行業(yè)實施紙機高效成型、高效雙盤磨漿機等技術改造；紡織行業(yè)實施小浴比染色、氨綸單甬道64頭紡絲等技術改造。,2.高耗能通用設備改造。在電機系統(tǒng)實施永磁同步伺服電機、高壓變頻調速等技術改造。在配電變壓器系統(tǒng)實施非晶合金變壓器、有載調容調壓等技術改造。推廣應用新型電力電子器件等信息技術。實施工程機械、農機、內河船舶用柴油機能

19、效提升改造。到2020年，電機和內燃機系統(tǒng)平均運行效率提高5個百分點，高效配電變壓器在網運行比例提高20%。,3.余熱余壓高效回收利用。在自備電廠實施煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用、超臨界混合工質高參數一體化循環(huán)發(fā)電等技術改造。推廣礦熱爐高溫煙氣凈化回收利用、冶金余熱余壓能量回收同軸機組應用、螺桿膨脹動力驅動等技術。到2020年，中低品位余熱余壓利用率達到80%。,4.煤炭清潔高效利用。焦化、煤化工行業(yè)重點推動產品結構優(yōu)化，加大資源加工轉化深

20、度，推廣整體煤氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術（IGCC）、焦爐煤氣制合成氨、甲醇或天然氣及煤粉氣流床加壓氣化等技術。工業(yè)鍋爐優(yōu)先實施高效節(jié)能技術改造或清潔能源替代。工業(yè)窯爐重點推進全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及余熱利用等技術改造。,5.園區(qū)系統(tǒng)節(jié)能改造。開展風能、太陽能等分布式能源和園區(qū)智能微電網建設，提高園區(qū)可再生能源使用比例。實施園區(qū)綠色照明改造，建設園區(qū)能源管理中心，加強園區(qū)余熱余壓梯級利用，推廣集中供熱和制冷。,6.能效領跑者引領行

21、動。在重點用能行業(yè)實施能效領跑者行動，開展企業(yè)能效對標達標，定期發(fā)布領跑企業(yè)名單及其指標，引導企業(yè)實施節(jié)能技術改造。發(fā)布《節(jié)能機電設備（產品）推薦目錄》和《能效之星產品目錄》。,7.工業(yè)節(jié)水專項行動。圍繞鋼鐵、紡織印染、造紙、石化化工、食品發(fā)酵等重點行業(yè)實施節(jié)水治污改造工程，實施用水企業(yè)水效領跑者引領行動，推進節(jié)水技術改造，在缺水地區(qū)實施工業(yè)節(jié)水專項行動，加強非常規(guī)水資源利用。,小 結,一、綠色發(fā)展，節(jié)資減排；二、企業(yè)為主，政府

22、引導；三、產業(yè)升級，淘汰落后。,申報綠色發(fā)展政策,一.基礎材料1.獎補專項資金申請文件；2.獎補專項資金申報表；3.企業(yè)執(zhí)照復印件；4.責任聲明。,二、申報綠色發(fā)展專業(yè)材料,（一）節(jié)能技術改造項目補貼政策1.項目可行性研究報告：通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術 、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經

23、濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。,2.項目審批、核準、備案文件（國家規(guī)定項目）復印件要求：與政策網站公示的情況一致，項目為節(jié)能類項目；,（一）節(jié)能技術改造項目補貼政策,一、節(jié)能技術改造項目補貼政策,3.固定資產投資項目設備購置發(fā)票復印件；要求： (1)開具日期在備案標明的建設期內； (2)發(fā)票為建設期內的設備投資發(fā)票；

24、 (3)發(fā)票內容清晰完整。,,支持企業(yè)超低排放改造：支持工業(yè)企業(yè)進行清潔生產技術改造，在符合國家、省減排標準的基礎上，達到超低排放要求的，按照改造設備投資額的15%給予補助，單個企業(yè)最高補助不超過500萬元。超低排放是政府的要求所倡導的，有明確的標準，項目完工后通過政府驗收，有驗收文件。,（二）支持企業(yè)超低排放改造,（三）支持企業(yè)開展節(jié)能節(jié)水行動,1.對列入國家、省水效能效“領跑者”名單的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元的一

25、次性獎勵。2.對進入國家節(jié)能機電設備（產品）目錄、“能效之星”產品目錄的企業(yè)，按照產品類別（同一產品的系列產品不重復獎勵，下同）給予50萬元一次性的獎勵。3.對進入省節(jié)能環(huán)保產品推廣應用目錄的企業(yè)，按照產品類別給予20萬元的一次性獎勵。,1.對列入國家、省綠色園區(qū)、綠色工廠的分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵；2.對列入國家綠色供應鏈管理企業(yè)和國家綠色制造系統(tǒng)集成項目牽頭單位的，分別給予100萬元的一次性獎勵。3.對通過

26、驗收的國家級再制造試點企業(yè)給予100萬元的一次性獎勵。,(四)支持建設綠色工廠（園區(qū)）,我市“綠色工廠”企業(yè)名單,國家級（5個） 鄭州瑞泰耐火材料科技有限公司、鄭州宇通客車股份有限公司、中鐵工程裝備集團有限公司、河南明泰鋁業(yè)股份有限公司、鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司。省級（3個） 登封水泥有限公司、鄭州眾智科技股份有限公司、河南瑞泰耐火材料科技有限公司。,綠色工廠必須進行第三方評價,綠色制造體系建設第三方機構 國家

27、級 河南省基本建設科學實驗研究院有限公司 省級 鄭州計量節(jié)能檢測中心、機械工業(yè)第六設計研究院有限公司、河南省建筑科學研究院有限公司。,綠色供應鏈管理,綠色供應鏈管理的概念：綜合考慮制造業(yè)供應鏈中的環(huán)境影響和資源優(yōu)化利用，是一種融合環(huán)境保護的現(xiàn)代管理模式。它從產品生命周期的角度出發(fā)，綜合考慮包括產品的原材料獲取、產品的設計與制造、產品的銷售與運輸、產品的使用以及產品再回收利用的整個過程；通過綠色技術與供應鏈管理的手段，實

28、現(xiàn)產品生命周期內環(huán)境負影響最小，資源、能源利用率最高和供應鏈系統(tǒng)整體效益最優(yōu)的目標。 　　綠色供應鏈管理注重綠色及環(huán)保理念，試圖改變傳統(tǒng)供應鏈起始于供應商，終止于用戶這樣一種“從搖籃到墳墓”的線性模式，把循環(huán)經濟的思想運用其中，使整個供應鏈形成一個物質與能量能夠循環(huán)流動的閉合回路，盡可能提高產品質量、盡可能降低產品成本、盡可能提供優(yōu)質的產品服務、盡可能減少環(huán)境負影響和資源消耗。,綠色制造系統(tǒng)集成工作以組建聯(lián)合體的方式協(xié)同推進

29、，由行業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭單位，與重點企業(yè)、上下游企業(yè)、中介機構以及研究院所等組成聯(lián)合體，承擔綠色制造系統(tǒng)集成任務。組建的聯(lián)合體須突出需求牽引和問題導向，強化技術、資本等內在紐帶，通過簽署合作協(xié)議書明確組織方式、明晰責權利。,,再制造就是讓舊的機器設備重新煥發(fā)生命活力的過程。它以舊的機器設備為毛坯，采用專門的工藝和技術，在原有制造的基礎上進行一次新的制造，而且重新制造出來的產品無論是性能還是質量都不亞于原先的新品。再制造是一種對廢舊產品