長(zhǎng)沙市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

1、長(zhǎng)沙市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要為加快建設(shè)人才強(qiáng)市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》要求，制定本規(guī)劃綱要。一、序言人才資源是第一資源，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用進(jìn)一步凸顯。作為省會(huì)城市，增強(qiáng)創(chuàng)造活力，關(guān)鍵在于激發(fā)人才活力

2、；提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于改善人才結(jié)構(gòu)；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于注重人才發(fā)展。加快人才發(fā)展，不僅是我市在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，而且事關(guān)全省人才發(fā)展大局。市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是近年來(lái)，始終堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合、儲(chǔ)備與使用相結(jié)合、開(kāi)發(fā)與提升相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合，人才工作取得顯著成就：人才隊(duì)伍不斷壯大，人才素質(zhì)明顯增強(qiáng)，人才效能

3、大幅提高，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。未來(lái)十年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)科技迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，推進(jìn)我市“城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)高端化、城市國(guó)際化、發(fā)展兩型化”，實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)率先、中部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)爭(zhēng)先”的新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，發(fā)揚(yáng)“心憂(yōu)天下、敢為人先”的長(zhǎng)沙精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)市之路，努力

4、開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能型適用人才和戰(zhàn)略型黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種人才資

5、源，為加快推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程，加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。（二）基本原則1、人才優(yōu)先，服務(wù)發(fā)展。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。把服務(wù)科學(xué)諧的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2015年，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的70%，具有研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的達(dá)到5%；到2020年，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷

6、的達(dá)到85%，具有研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的達(dá)到10%，總量從嚴(yán)控制在現(xiàn)有的3.6萬(wàn)人左右?！髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展需要，以提高企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以?xún)?yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，打造一支職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到2015年，全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到16萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到22萬(wàn)人左右，培養(yǎng)造就全國(guó)知名企業(yè)家50名以上。——專(zhuān)業(yè)技

7、術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)“創(chuàng)新長(zhǎng)沙”建設(shè)需要，以提高專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺急需的應(yīng)用型高端技術(shù)人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到50萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到60萬(wàn)人左右，其中高層次人才占10%左右。——高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，造就一支數(shù)量充足

8、、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，全市高技能人才總量達(dá)到17.6萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到25萬(wàn)人左右?！r(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2015年，全市農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到17萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到21.6萬(wàn)人左右?！鐣?huì)工作人才隊(duì)

9、伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)“和諧長(zhǎng)沙”建設(shè)需要，以人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建立一支門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2015年，全市社會(huì)工作人才總量達(dá)到1.3萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到2萬(wàn)人左右，其中，中高級(jí)社會(huì)工作人才1.1萬(wàn)人左右。（二）發(fā)展重點(diǎn)1、創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)“創(chuàng)新型長(zhǎng)沙”要求，突出特色學(xué)科，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，結(jié)合國(guó)家863、973等重大科技計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃和我省、我

10、市重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)和聚集一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新型科技人才。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技領(lǐng)軍人才作用，以科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃為依托，注重一線(xiàn)創(chuàng)新人才和青年科技人才培養(yǎng)，造就一批能夠沖擊國(guó)內(nèi)和國(guó)際科技前沿、善于攻克核心技術(shù)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)出國(guó)培訓(xùn)、脫產(chǎn)研修等方式，加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)。加大政策支持和投入力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新型科技人才在我市轉(zhuǎn)化科技成