長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

1、長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要《長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）在長春市十三屆人大四次會議上獲得批準(zhǔn)?！兑?guī)劃綱要》勾勒了長春未來五年發(fā)展的藍(lán)圖，提出了長春未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的發(fā)展思路、指導(dǎo)原則、主要目標(biāo)，是長春各級政府部門依法履行職責(zé)、編制實施年度計劃和制定各項政策措施的重要依據(jù)，是長春全市人民的行動綱領(lǐng)。未來五年，長春市將在優(yōu)化空間布局、

2、建設(shè)新型工業(yè)基地、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)綠色宜居城市、實施富民工程、發(fā)展社會事業(yè)等方面加快發(fā)展步伐。到2015年，全市人口控制在800萬以內(nèi)，人均GDP的指標(biāo)將邁向6000美元至10000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到34500元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到10700元，全面小康社會目標(biāo)基本完成。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全口徑產(chǎn)值力爭達(dá)4000億“十二五”時期，長春將實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大重點工程，分別為：300萬輛汽車整車擴(kuò)能工程、百萬噸玉米

3、化工醇深加工擴(kuò)能工程、軌道客車建設(shè)工程、光電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、綜合保稅區(qū)建設(shè)工程、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)工程、“菜籃子”推進(jìn)工程、文物保護(hù)建設(shè)工程、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。到2015年，長春市力爭屬地生產(chǎn)各類汽車達(dá)到300萬輛左右，汽車屬地配套所占比重達(dá)到50%，建設(shè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地，打造長春國際汽車城。到2015年，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元。建設(shè)世界級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，到2015年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元。

4、建設(shè)世界級軌道客車產(chǎn)業(yè)基地，到2015年，軌道客車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。建設(shè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全口徑產(chǎn)值力爭達(dá)到4000億元。推動服務(wù)業(yè)增量升級。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值突破3000億元，占GDP比重力爭五年提高3個百分點。到2015年，金融業(yè)增加值年均增長20%以上。推動企業(yè)上市融資，力爭每年有1至2戶企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板及境外證券市場上市。房地產(chǎn)業(yè)每年新增30萬平方米公租房和廉租房

5、圍繞改善市民居住條件，規(guī)范有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。到2015年，房地產(chǎn)新增開發(fā)面積力爭達(dá)到3500萬平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到35平方米。五年全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快居民回遷房、廉租房、公共租賃住房、城市保障性住房建設(shè)，完善保障性住房供應(yīng)體系，滿足低收入群體住房需要。每年新增30萬平方米公共租賃住房和廉租住房。同時，優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展中低價位、中小套型商品住房，適當(dāng)發(fā)展中高檔商品住房，通過市場調(diào)節(jié)滿足市民多樣化住房

6、需求。進(jìn)一步放開二手房市場，簡化程序，提高交易效率。路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)東西向和南北向的全程高架快速路氣源引進(jìn)力度，繼續(xù)推進(jìn)俄羅斯、大慶和吉林油田天然氣引進(jìn)工程，加快長春吉林天然氣長輸管線建設(shè)。到2015年，全市天然氣供氣量達(dá)到10億立方米，城市綜合氣化率保持在98%左右。到2015年，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)均建有1至2個大型公園，累計新增城市綠地面積1500公頃以上，城市人均公共綠地達(dá)到12平方米。就業(yè)增收最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到職工平均工資40%以上實

7、行積極就業(yè)政策，每年新增就業(yè)10萬人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。積極發(fā)展非全日制、非固定單位就業(yè)等靈活就業(yè)形式。支持大中專畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。在穩(wěn)定全市2萬個公益崗位規(guī)模基礎(chǔ)上，完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度。普遍解決困難群體、零就業(yè)家庭再就業(yè)問題，重點幫扶困難家庭就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，到2015年，全市免費(fèi)培訓(xùn)、補(bǔ)貼培訓(xùn)、在職培訓(xùn)累計達(dá)到20萬人，對初高中畢業(yè)生不能進(jìn)入上級學(xué)校的，政府采取資

8、助或補(bǔ)貼方式提供職前教育。建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，合理制定職工工資增長計劃，逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度，堅持與職工平均工資掛鉤，到2015年達(dá)到職工平均工資40%以上。鼓勵城鄉(xiāng)居民利用動產(chǎn)和不動產(chǎn)增加收入，到2015年，城鄉(xiāng)居民人均財產(chǎn)性收入達(dá)到全國平均水平?？平涛男l(wèi)形成10分鐘入園圈、20分鐘入學(xué)圈均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育資源均衡分布，加強(qiáng)公辦校管理，規(guī)范民辦校行為，完善“大學(xué)區(qū)”制

9、度，實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡，保證農(nóng)民工子女、“留守兒童”接受義務(wù)教育，形成20分鐘入學(xué)圈。普及學(xué)前教育，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵多元化投入，市區(qū)形成10分鐘入園圈，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少要有一所標(biāo)準(zhǔn)中心園。完成城市15分鐘醫(yī)療圈和農(nóng)村村級衛(wèi)生所（室）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實行醫(yī)藥分開，取消藥品加成。到2015年，實現(xiàn)市級社會福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施全面改造、縣級社會福利服務(wù)中心全覆蓋、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。在文化事業(yè)方面，到2015年，每個市（縣

10、）區(qū)都有一所圖書館、文化館、數(shù)字影院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有綜合文化站，實現(xiàn)廣播電視全覆蓋，農(nóng)家書屋覆蓋率達(dá)100%，形成1公里文化圈。2015年形成步行8分鐘體育健身圈，每周參加體育鍛煉三次以上人口達(dá)到50%。長春市“十二五”城建十大重點工程1、地鐵一、二號線建設(shè)工程：總投資220億元，全長39公里，一號線2011年啟動、2015年通車，二號線2012年啟動、2016年通車。2、城市立體交通建設(shè)工程：總投資260億元，三環(huán)路和四環(huán)路各主要節(jié)點