踐宗旨促和諧火車南站街道“1+3”模式創(chuàng)新基層黨建工作

1、踐宗旨促和諧火車南站街道“13”模式創(chuàng)新基層黨建工作為深化“民情專遞”載體，豐富基層黨建內容，火車南站街道在區(qū)委組織部的指導下，創(chuàng)新開展了“13”黨員服務承諾制，其中的“1”即“一個核心”——社區(qū)黨組織；“3”指的是三類黨員即：社區(qū)所屬的在冊黨員、駐區(qū)單位黨員、流動黨員。社區(qū)黨組織承諾的內容是圍繞社區(qū)中心工作和黨員群眾最關心、最急需解決的問題進行公開承諾；而參加承諾的黨員則根據自身能力和特長等情況，每年或每個時期向群眾公開承諾做一件或幾

2、件實事。“1＋3”模式創(chuàng)新基層黨建火車南站街道黨工委所轄21個基層黨組織（其中一個總支）740名黨員。其中社區(qū)（總）支部6個，黨員560人。另外，有駐轄區(qū)單位黨員105人，流動黨員51人。隨著城市化進程和社會形態(tài)轉型不斷加快，基層黨建工作從拆遷安置小區(qū)、國有集體企業(yè)和機關事業(yè)單位三大傳統(tǒng)領域，衍生拓展出既相對獨立又互為關系的社區(qū)、新經濟組織和新社會組織三大新興領域。要把這些分布于不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)，處于不斷流動之中的黨員組織起

3、來開展活動，以往的“基層黨建”模式和傳統(tǒng)教育管理手段已越來越難以適應，急需一種新的組織設置模式和教育管理手段來補充和加強。為此，火車南站街道黨工委在區(qū)委組織部的指導下，深化基層黨建工作，豐富“民情專遞”內容，暢通群眾訴求渠道，創(chuàng)新開展了“13”黨員服務承諾制的探索，通過試點，效果十分明顯，目前已在轄區(qū)全面推廣。“‘13’模式作為一個新的理念，我們從區(qū)域的視角對基層黨建工作進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、成片推進。在層級上，對基層黨建工作實行中觀

4、管理，克服了宏觀管理的不便和微觀管理的缺失，較好實現了與上級黨組織和一線工作的對接；在范圍上，打破地域限制，變點狀推進為塊狀規(guī)劃；在功能上，整合各類黨建資源和社會資源，變內循環(huán)為內外一體化循環(huán)；在機制上，以組織設置形式的創(chuàng)新為基礎，推進內容創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，強調互動共商，倡導自主管理?！被疖嚹险窘值傈h工委負責人告訴記者。探索中，火南街道按照“行業(yè)相近，地域相鄰”的原則，優(yōu)化組織設置模式，構建多層次、全覆蓋的組織架構，全方位亮出黨員身份。為

5、進一步增強社區(qū)工作和黨員承諾的透明度，他們通過會議、網上、書面、書信、宣傳欄等形式向社會公開社區(qū)黨總支、黨員承諾的內容，制作黨員服務標識，亮出黨員身份，接受社區(qū)黨總支和群眾的監(jiān)督。將簽訂為民承諾服務的黨員姓名、照片、承諾事項及時間、聯系方式也像社區(qū)黨總支承諾內容一樣張貼在公示欄上，并在轄區(qū)公眾信息網上公布。如在長壽苑社區(qū)的探索中，按照“今天下午我有時間來參加義務治安巡邏。”“好呀，那你戴上黨員義務巡邏隊的紅袖套，1點半我們在社區(qū)辦公室簽

6、了到就到各院落巡邏?！睘楸苊恻h員服務承諾流于形式，火車南站街道將簽訂為民承諾服務的黨員姓名、照片、承諾事項及時間也像社區(qū)黨總支承諾內容一樣張貼在公示欄上，同時制作黨員服務標識，亮出黨員身份，接受社區(qū)黨總支和群眾的監(jiān)督?！拔?，盧書記呀，公示欄里公布的黨員名單怎么沒有我喲！雖然我女兒患重病需要人陪伴，但我還是可以抽時間參加文明勸導和義務巡邏隊的活動。明天我交一張照片來，也把我承諾的內容添上去哈?！蓖醭尚闶情L壽苑社區(qū)的貧困黨員，社區(qū)考慮她的特

7、殊情況，將她劃歸于年老體弱等特殊情況不能參加承諾活動的黨員。首批公示的120名黨員中沒有她的名字，王成秀等當即向社區(qū)黨總支表達了要參加黨員承諾活動的強烈愿望。后來，王成秀等黨員成為了社區(qū)建設的主力軍?！盀榇_保承諾取得實效，我們立足基層黨組織職能和黨員實際，針對自身存在的問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題，確定承諾事項。同時，因地因人因事制宜，量力而行，盡力而為，確保黨總支和黨員承諾的事項具體實在，切實可行，做到件件有著落，事事有結果，增

8、強了公開承諾制度的實際成效?！被鹉辖值镭撠熑烁嬖V記者。一面旗幟舞活了黨建“龍頭”一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。黃迪雙、謝瑞金、王煥清他們一有空就會戴上“黨員義務巡邏隊”臂章，與其他幾名老黨員一起在小區(qū)里巡邏，成為小區(qū)安全和衛(wèi)生的義務“糾察員”，承諾活動開展以來，這樣的黨員群眾還有很多。為進一步提高基層黨組織和黨員的模范意識、示范意識、服務意識和幫帶意識，火南街道深化“1＋3”模式，在基層黨組織和黨員干部中開展了“實事承諾和

9、述職評議”活動，堅持“一年一承諾、一月一登記、一季一通報、半年一述職、全年一評議”的工作機制，嚴格按照自主提諾、組織審諾、公開亮諾、扶持履諾、民主評諾的程序進行，接受群眾的監(jiān)督。黨組織和黨員干部實事承諾本著能做什么就承諾什么的原則，主要從服務與自律兩方面進行，激發(fā)了基層黨組織和黨員干部的整體活力，舞活了街道黨建“龍頭”，真正實現了讓群眾滿意。普通黨員是構建和諧街道的一支重要力量，為切實把這支隊伍管理好、使用好，街道在轄區(qū)開展了普通黨員設