社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的問題研究——以乾州古城為例.pdf

1、乾州城始建于明朝正德年間，因漢族與土家族等民族和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)移民不斷遷入，這里逐漸成為了多民族、多文化交匯的聚居地。經(jīng)過幾百年的發(fā)展，乾州古城積淀了許多優(yōu)秀的歷史文化和民族瑰寶，例如主城加月城格局獨(dú)有的“三門開”，多元建筑文化的集合體文廟，獨(dú)具審美和藝術(shù)價(jià)值的民間活動(dòng)乾州春會(huì)，烽火繚繞的苗族邊疆斗爭(zhēng)史等等，這些都是極富乾州古城特色的旅游資源。古城因地理位置偏僻，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較為緩慢。幸運(yùn)的是很多歷史古跡和文化資源卻因此而保

2、存得比較完好，成為獨(dú)具特色的旅游資源。2004年，由吉首市相關(guān)部門派出責(zé)任人臨時(shí)組建了乾州古城辦公室，建立了一個(gè)由政府開發(fā)的旅游發(fā)展項(xiàng)目，乾州古城旅游發(fā)展成為本市經(jīng)濟(jì)水平提高的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2005年，由大漢集團(tuán)進(jìn)行仿古式的開發(fā)，按政府意愿進(jìn)行的民族特優(yōu)產(chǎn)品一條街的開發(fā)。2010年，由于前期開發(fā)局面的混亂，旅游開發(fā)效果不盡人意，吉首市政府將乾州古城的發(fā)展歸口于市旅游局統(tǒng)一進(jìn)行。但是，無論是在任何一種旅游發(fā)展模式下，乾州古城的居民大都被排除在

3、了旅游之外，成為了尷尬的“邊緣人”。
　　 根據(jù)諸多專家學(xué)者研究，旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于尊重社區(qū)居民作為文化“創(chuàng)造者”和“持有者”的主體性，以及積極地鼓勵(lì)社區(qū)居民主動(dòng)參與旅游發(fā)展全過程。基于筆者在乾州所進(jìn)行對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游發(fā)展情況的多次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)參與的居民人數(shù)太少，參與層次普遍較低，其文化主體性沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)等現(xiàn)象。結(jié)合相關(guān)理論研究成果，本文究其原因，主要是因?yàn)楫?dāng)前旅游發(fā)展模式是以政府為主導(dǎo)的模式下，居民缺乏自主參與

4、和決策社區(qū)旅游發(fā)展的意識(shí)、能力與權(quán)利。筆者認(rèn)為改善現(xiàn)狀的方法是從三個(gè)階段著手來建構(gòu)社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的有效模式，即隨著社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的萌發(fā)階段，發(fā)展階段和完善階段的變化，不斷增強(qiáng)對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)及對(duì)文化主體性的定位，強(qiáng)化民族文化認(rèn)同和文化自覺；不斷推進(jìn)參與的深度與廣度，使居民在旅游資源勘查、旅游規(guī)劃制定、旅游決策、旅游規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估等旅游發(fā)展環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮文化主體性作用，提高居民整體的文化參與水平，傳承和延續(xù)民族文化傳統(tǒng)；