湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實施辦法

1、湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實施辦法（試行）第一條為進一步推進我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)和貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定

2、本實施辦法。第二條本實施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證工作。本實施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證”（以下簡稱“安全認證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJT772010）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行的安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評價。安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認證。第三條安全認證

3、分省級安全認證和市州級安全認證。省級安全認證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實施；市州級安全認證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實施。特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過省級安全認證。其他建筑施工企業(yè)既可申請省級安全認證，也可按屬地關(guān)系申請市州級安全認證，但在申請省級安全認證前，應(yīng)先通過市州級安全認證。第四條省建筑業(yè)協(xié)會組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證中心”（以下簡稱“

4、省安全認證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級安全認證申請，組織開展省級安全認證工作，對市州級安全認證工作進行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省標準化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級安全認證意見等。省安全認證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認證專家?guī)?，科學(xué)組織，開展省級安全認證工作。省安全認證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工

5、作辦法經(jīng)省標準化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。第五條各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認證中心的模式，組建成立市州安全認證中心。市州安全認證中心建筑施工企業(yè)安全認證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。市州安全認證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱“省標準化技術(shù)指導(dǎo)委員會”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。第六條安全認證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提

6、出申請、安全認證中心受理、在建項目公示、現(xiàn)場核查、項目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價、安全認證評定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進行。第七條建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJT772010）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ592011）對所有在建工程項目的施工現(xiàn)場進行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表

7、》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。第八條建筑施工企業(yè)提出安全認證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可第十三條安全認證中心在對建筑施工企業(yè)安全認證申報資料進行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認證評審小組對企業(yè)在建工

8、程項目進行抽查。安全認證中心在選取抽查項目時，應(yīng)按照工程項目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機抽取，并接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項目數(shù)量，按照特級建筑施工企業(yè)不少于在建項目個數(shù)的10%、一級建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項目、最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。抽查在建項目時，安全認證評審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJT772010）對施工現(xiàn)場安全

9、管理進行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達標、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。第十四條安全認證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJT772010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，

10、并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。第十五條對安全生產(chǎn)考核評價等級為合格的建筑施工企業(yè)，安全認證中心應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進行社會評價。安全認證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、招投標監(jiān)管機構(gòu)、造價管理機構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會保險機構(gòu)、新聞媒體、紀檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。安全認證中心對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進行社會評價時，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)

11、能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進行評分（每個評委評分分值為010分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分。第十六條安全認證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：安全認證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分0.2)安全認證評定得分90分及以上的，安全認證評定為優(yōu)良；安全認證評定得分75分及以上的，安全認證評定為合格。第十七條安全認證中心應(yīng)將安全認證評定得分和

12、安全認證評定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認證中心報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。經(jīng)審定的安全認證評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。省級安全認證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建筑信息網(wǎng)”上公告。第十八條建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：（一）申請資料弄虛作假的；（二）企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項目的。安全認證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評

13、價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認證申請。第十九條安全認證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認證中心復(fù)核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認證有效期延期3年。第二十條安全認證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認證的建筑施工企業(yè)實施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認證條件的，應(yīng)在報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消