擔保機構開展訴訟擔保業(yè)務管理辦法指導參考意見出臺

1、應擔保機構開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務市場的需要，中國投資擔保專家委員會組織專家委員會成員、部分擔保機構從業(yè)人員、法律界專業(yè)人士、學術研究機構等專業(yè)人員參與《擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法指導意見》多次認證與易稿，中國投資擔保專家委員會對擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務，出臺了《擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法指導意見》的規(guī)范性指導意見，意見大大提高了各級人民法院在管理訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務操作層面有了一定的標準體系，中國投

2、資擔保專家委員會頒布的《擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法指導意見》內(nèi)容（供法院參考）如下：《擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法指導意見》第一章總則第一條為規(guī)范和加強對訴訟財產(chǎn)保全提供第三方信用擔保的擔保機構的管理，解決當事人提供訴訟財產(chǎn)保全擔保困難的實際問題，規(guī)范擔保機構在訴訟財產(chǎn)保全過程中的信用擔保行為，有效控制當事人申請錯誤給對方當事人造成的不良后果，特制訂本辦法的指導意見。第二條本辦法適用于所有在本院管轄范圍內(nèi)開展訴

3、訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務的擔保機構。第三條本辦法所稱擔保機構是指在本行政區(qū)域內(nèi)依法設立，經(jīng)營范圍中有司法擔保和訴訟財產(chǎn)保全擔保的有限責任公司或者股份有限公司。第四條擔保機構在本院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務應遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。第二章?lián)C構準入標準第五條在本院開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務的擔保機構必須同時具備以下基本條件：一、取得全國非融資性擔保機構等級證書及主管部門的行政許可證書或者批復（中小企業(yè)局、建設廳、司法局、金

4、融辦等）；二、注冊資本1億元以上（不含）的總分機構，且代償機制健全；三、擁有兩年以上持續(xù)經(jīng)營記錄，申請訴訟財產(chǎn)保全擔保資格前一年及本年保持盈利；四、自有資金在銀行存款（含存出保證金）每月余額不得低于注冊資本的30%，不含向客戶收取的保證金（存入保證金），按規(guī)定足額提取未到期責任準備金和擔保賠償準備金；五、具有完善的法人治理結構和內(nèi)部組織架構，已建立嚴格的擔保評估制度，業(yè)務操作流程規(guī)范，風險控制能力較強，配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術等

5、方面具有相關資格的專業(yè)人才；六、能按照本院要求，及時向本院提供財務報表、開展擔保業(yè)務情況統(tǒng)計表等相關資料；七、擔保機構股東出具承諾對訴訟財產(chǎn)保全擔保責任承擔連帶責任，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；八、愿意承擔法院指定的無償擔保義務；九、愿意按法院要求開立保證金賬戶，存入規(guī)定數(shù)額的保證金，并承諾如因承擔保全錯誤的賠償責任或其他原因而被扣劃保證金時，及時補足。十、機構里有三人以上獲得律師資格證書的從業(yè)者及2人以上的從業(yè)資格證書第六條申請在本

6、院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務的擔保機構，應提供以下申請資料（復印件須蓋公司印章，注明與原件相符）：一、申請報告；二、經(jīng)過年檢的合法的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、非融資性擔保機構等級證書、擔保機構行政許可等證書等；三、銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)貸款卡、中國人民銀行基本賬戶開戶許可證；四、驗資報告、最近兩個會計年度審計報告及經(jīng)審計的會計報表和最近期財務報表，上年度及最近期稅務申報表；條規(guī)定退出情形的，由本院根據(jù)需要對擔保機構名冊

7、進行增補。第六章附則第十九條財產(chǎn)保全的被申請人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定申請解除財產(chǎn)保全而提供擔保，以及為訴前財產(chǎn)保全提供擔保的，參照本辦法執(zhí)行。第二十條本轄區(qū)法院參照本辦法執(zhí)行。第二十一條本辦法由本院審判委員會負責制定、修改和解釋。第二十二條本辦法自2012年月1日起施行。應擔保機構開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務市場的需要，中國投資擔保專家委員會組織擔保業(yè)從業(yè)人員、法律界專業(yè)人士、學術研究機構等專業(yè)人員參與《擔保公司開

8、展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法指導意見》多次認證與易稿，對擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務，給出了管理辦法指導意見，供各級人民法院參考。參與的訴訟財產(chǎn)保全擔保研究保山，發(fā)展迅速，全國擔保公司發(fā)展快速，不規(guī)范的情況出現(xiàn)很多。同時，很多人員對融資性擔保和非融資性擔保公司的區(qū)分也不明確，更不能準確定位，從而導致市場更亂。因為司法類擔保屬于非融資性擔保業(yè)務，根據(jù)這些情況，中國投資擔保專家委員會結合市場，根據(jù)擔保專家和法律界人士的參考意見，同時召

9、開兩次論證會，對擔保公司開展，以供人民法院起草管理辦法的指導意見參考作用?，F(xiàn)公布中國投資擔保專家委員會發(fā)布的“關于“擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法”的指導意見（參考標準）“供法院參考的內(nèi)容如下：關于“擔保公司開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務管理辦法”的指導意見（參考標準）第一章總則第一條為規(guī)范和加強對訴訟財產(chǎn)保全提供第三方信用擔保的擔保機構的管理，解決當事人提供訴訟財產(chǎn)保全擔保困難的實際問題，規(guī)范擔保機構在訴訟財產(chǎn)保全過程中的信用擔保

10、行為，有效控制當事人申請錯誤給對方當事人造成的不良后果，特制訂本辦法的指導意見。第二條本辦法適用于所有在本院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務的擔保機構。第三條本辦法所稱擔保機構是指在本行政區(qū)域內(nèi)依法設立，經(jīng)營范圍中有司法擔保和訴訟財產(chǎn)保全擔保的有限責任公司或者股份有限公司。第四條擔保機構在本院管轄范圍內(nèi)開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務應遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。第二章?lián)C構準入標準第五條在本院開展訴訟財產(chǎn)保全擔保業(yè)務的擔保機構必

11、須同時具備以下基本條件：一、取得全國非融資性擔保機構等級證書及主管部門的行政許可證書或者批復（中小企業(yè)局、建設廳、司法局、金融辦等）；二、注冊資本1億元以上（不含）的總分機構，且代償機制健全；三、擁有兩年以上持續(xù)經(jīng)營記錄，申請訴訟財產(chǎn)保全擔保資格前一年及本年保持盈利；四、自有資金在銀行存款（含存出保證金）每月余額不得低于注冊資本的30%，不含向客戶收取的保證金（存入保證金），按規(guī)定足額提取未到期責任準備金和擔保賠償準備金；五、具有完善的