市政學全部論述題

1、行政管理學筆記（?？疲姓W論述題（20題）一、結合實際談談發(fā)展小城市對我國農村城市化的積極作用？小城市的發(fā)展對于我國農村城市化具有積極的作用，主要表現(xiàn)在：1便于農業(yè)剩余勞動人口的轉移，其發(fā)展能充分發(fā)揮“蓄水池”的作用，緩解大量農業(yè)剩余勞動力給社會造成的沖擊。2有利于農村社會轉型，小城市的發(fā)展是農村社會轉型的最直接、最廣泛的推動力。3有利于地方性城市網絡系統(tǒng)的形成，我國城市體系包括全國性、區(qū)域性、地方性的三級城市網絡，地方性城市網絡

2、的結節(jié)點就是小城市。二、論述市政體制的作用市政體制的作用，主要表現(xiàn)在：第一點1通過調整城市統(tǒng)治階級的內部關系，增強統(tǒng)治階級的團結，調動統(tǒng)治階級成員參政議政的積極性；2通過協(xié)調城市的政黨組織，代議機構、行政機構和司法機關之間的關系，不斷調整城市政權的組織形式。3過改革和完善城市政權的組織形式，鞏固統(tǒng)治階級在城市的統(tǒng)治地位。第二點：1通過調整城市政權的組織機構，適應城市職權行使統(tǒng)治和管理職能的需要。2通過促進城市政權有效地行使統(tǒng)治和管理的職

3、能，適應城市經濟體制和生產力的發(fā)展。三、論述我國市政體制改革的基本內容（包括市街體制的類型和改革內容，地改市的類型、市領導縣體制的作用）？（一）市街體制是國家行政體制在城市的延伸，是市與市轄區(qū)、街道的國家機構之間縱向的上下級關系。我國市街體制的類型：1市、區(qū)和街道三級型，直轄市和多數(shù)的地級市屬于這種類型；2市和街道兩級型，縣級市屬于這種類型。（二）黨的十一屆三中全會以來，我國的市街體制的改革經歷。1適當合并市轄區(qū)和街道。2市政府向區(qū)政府

4、或街道辦事處、區(qū)政府向街道辦事處恰當下放權力。3使市政府、區(qū)政府和街道辦事處的職權劃分法制化、制度化。（三）市領導縣1含義：是國家行政體制在城市的延伸，是直轄市、地級市與周圍的縣、縣級市的國家機構之間縱向的上下級關系，是市政體制的組成部分；主要包括直轄市、地級市與縣、縣級市的中共黨委、國家機構之間的關系，核心是發(fā)揮城市在經濟上帶動農村的作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。2地級市領導縣的類型包括：地市合并，多數(shù)的地該市屬于這種類型；2）劃縣入市型；

5、3）生市領導型。3市領導縣作用：1)有利于發(fā)揮城市的經濟中心的作用。2)市領導縣是一種過渡型的行政體制。上卻表現(xiàn)為一種非常落后的“身份制”殘余。2)在大部分農業(yè)過剩勞動力成功地被截流在小城鎮(zhèn)，發(fā)達地區(qū)的一些城市對勞動力的需求不斷增加。3)戶籍制度改革已成為我國市民概念創(chuàng)新的關鍵。2從地域上看，市民是指居民和生活在市轄區(qū)或城區(qū)范圍內的居民。1)那些富裕起來的市民開始在城鄉(xiāng)結合部居家置業(yè)。2)周邊地區(qū)甚至外省區(qū)的大批民涌入城市。3從職業(yè)上看

6、，市民是指事非農業(yè)勞動的職業(yè)群體。1)城郊結合部出現(xiàn)了亦工亦農、亦城亦鄉(xiāng)的廣大區(qū)域。2)城市周邊和外省區(qū)農民大量涌入市區(qū)從事第三產業(yè)和其他服務業(yè)。七、論述城市與區(qū)域的關系及其作用1區(qū)域是城市存在和發(fā)展的區(qū)域空間，特點是具有同質性、內聚性、層次性和動態(tài)性，與城市之間的關系是：1)城市與區(qū)域是點與面、局部與整體的關系：2)城市是區(qū)域的核心和焦點，對區(qū)域社會經濟的發(fā)展起著主導作用；3)區(qū)域是城市發(fā)展的腹地和基礎，制約著城市發(fā)展的方向和規(guī)模。4

7、)城市與其所在區(qū)域之間的關系存在著相互依存、相互制約的密切聯(lián)系：2城市與區(qū)域密切聯(lián)系的作用（意義）：1)是城市產生、存在和發(fā)展的客觀條件。2)能促進產生內部的新陳代謝。3)是發(fā)揮產生中心作用的前提。4)是形成地區(qū)市場和全國市場的先決條件。5)是建立合理的城市體系的基礎。八、論述確定城市性質的意義和原則？（一）確定城市性質的意義1確定城市性質，能成為城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃的制定提供科學的依據(jù)。2確定城市性質，能為確定城市的合理規(guī)模提供科學

8、的依據(jù)。3確定城市性質，能明確城市部門結構，保護和改善城市環(huán)境。4確定城市性質，能合理利用城市土地資源。（二）確定城市性質的原則1全局與局部相結合原則。，正確的原則是把國家和社會經濟發(fā)展的需要與城市自身的特征及條件結合起來，并把它作為城市性質的準繩和出發(fā)點。2區(qū)域內各城市合理分工的原則，諸城市在職能分工上相輔相成，形成區(qū)域內社會經濟技術優(yōu)勢，取得最佳的城市組合效益。3城市現(xiàn)狀和未來發(fā)展相結合，借以決定城市性質的條件總要發(fā)生這樣或那樣的變