基層組織工作條例學習心得

1、2010年6月4日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。新修訂的《條例》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，是中央加強和改進新形勢下機關(guān)黨的工作的重大舉措，是機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。根據(jù)多年來從事黨務(wù)工作的心得體會，結(jié)合我縣機關(guān)黨建實際，本人認為《條例》突顯了“六個進一步”的重大意義和作用。一、進一步明確機關(guān)黨組織的地位和優(yōu)勢《條例》第二條明確規(guī)定了機關(guān)黨組織“以馬克思列寧主

2、義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學化水平，……把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終，發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進本部門各項工作任務(wù)的完成”。這也就將機關(guān)黨組織地位、優(yōu)勢、工作的重要性都講清楚了。結(jié)合我縣實際，抓好機關(guān)黨建工作，要重點發(fā)揮機關(guān)黨組織的三大優(yōu)勢。一是發(fā)揮思想政治優(yōu)勢。

3、要做到“三個更加注重”：更加注重思想政治工作。要及時全面地分析機關(guān)黨員干部的思想動態(tài)、心理情緒，切實加強黨內(nèi)關(guān)懷；建立健全機關(guān)輿情匯集和分析機制，暢通民意反映渠道。更加注重學習型機關(guān)建設(shè)。加強科學發(fā)展觀的學習和對黨員的先進性教育，增強機關(guān)黨員的光榮感、使命感和責任感；努力培養(yǎng)機關(guān)黨員快樂學習、終身學習的理念，提升學習興趣，以學促行，增強學習效果；結(jié)合單位實際，積極開展學習讀書、知識競賽、黨建征文等相關(guān)活動，豐富機關(guān)黨建形式。更加注重機關(guān)

4、文化建設(shè)。以“文化”建設(shè)為契機，積極開展豐富多彩的文化體育活動，營造健康向上的機關(guān)文化，培養(yǎng)合作共事的機關(guān)團隊精神。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢。要引導(dǎo)廣大黨員干部深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》。通過學習，進一步完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立民主議事決策機制，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。要充分行使

5、機關(guān)黨組織在干部任免使用、重大決策、廉政建設(shè)、制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等方面的監(jiān)督作用，把握好監(jiān)督的出發(fā)點，是與人為善、治病救人；監(jiān)督的目的，是化解矛盾而不是擴大矛盾；監(jiān)督的角度，是團結(jié)人教育人，以正確的監(jiān)督途徑促進中心工作任務(wù)的落實。三是發(fā)揮密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。要用群眾工作統(tǒng)攬機關(guān)黨建工作，認真履行對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，為提高機關(guān)黨建科學化水平創(chuàng)造扎實的群眾基礎(chǔ)和良好的外部環(huán)境。積極研究和把握新形勢下群眾工作的

6、特點和規(guī)律，支持工青婦等群團組織依照法律和各自章程開展工作，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用；更好地教育、引導(dǎo)、團結(jié)、幫助各自聯(lián)系的對象和群體，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做深做細做活，把廣大黨員干部凝聚到黨組織周圍，圍繞黨的目標，各盡其能、各得其所，共同推動機關(guān)黨建工作科學發(fā)展。二、進一步規(guī)范機關(guān)黨組織的設(shè)置當前，機關(guān)黨組織主要存在設(shè)置不夠合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、戰(zhàn)斗堡壘作用不強、經(jīng)費保障不足、換屆選舉不及時等問題，直接影響了機關(guān)黨建工作的科學發(fā)展

7、。因此，我們要在以下幾方面努力：一是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。切實按照《條例》的規(guī)定，特別是借助于大部制改革這次契機，本著有利于黨組織開展工作和方便管理的原則，縣直機關(guān)各單位黨員100人以上的，原則上應(yīng)設(shè)立機關(guān)黨委；黨員50人以上、100人以下的，原則上設(shè)立黨的總支部委員會；黨支部所在單位運轉(zhuǎn)不正常的，特別是因非在職黨員逐年增加，影響黨組織作重大決定時需要五分之四黨員參加的規(guī)定，該撤就撤，該并就并，該分就分，確保黨組織設(shè)置科學、合理。二是規(guī)范換屆選

8、舉。按照《條例》規(guī)定，縣直機關(guān)黨委、總支每屆任期3年，支部每屆任期2到3年，一般要通過召開黨員大會，采取直接選舉和無記名投票方式進行換屆選舉。機關(guān)各級黨組織要嚴格按照規(guī)定，搞好選舉的請示、選舉辦法、選票等選舉相關(guān)資料的收集工作，確保如期換力提高黨務(wù)干部的工作質(zhì)量和效率。三是推行“關(guān)心愛護”機制。要結(jié)合《條例》相關(guān)要求，積極推進黨務(wù)干部多渠道選拔、合理配備、輪崗交流和實踐鍛煉，保持機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的生機和活力，切實把中央關(guān)于真正重視、真情

9、關(guān)懷、真心愛護基層干部的要求落到實處。四是推行“監(jiān)督管理”機制。推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓機關(guān)黨務(wù)干部定期公開分管的黨建工作及相關(guān)業(yè)務(wù)工作。引導(dǎo)和強化黨內(nèi)監(jiān)督和黨外群眾監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在與群眾利益密切相關(guān)、群眾普遍關(guān)心、容易發(fā)生矛盾和可能滋生腐敗的問題上。定期組織本單位黨員對黨務(wù)干部進行民主評議，為黨務(wù)干部加壓鼓勁。五、進一步創(chuàng)新機關(guān)黨組織的活動方式有活動才有活力，運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，也是新形勢下創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的

10、有效途徑?？h直機關(guān)黨組織應(yīng)緊密結(jié)合自身實際，重點在五大活動上有所創(chuàng)新。一是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動上創(chuàng)新。緊扣“五個好”、“五帶頭”的主題，按照我縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動“六比六爭六創(chuàng)”的要求，繼續(xù)實施基層組織建設(shè)“創(chuàng)新亮點示范工程”，進一步深化縣直機關(guān)21個示范點的創(chuàng)新示范工作，認真總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，建立和完善工作機制，通過重點突破、亮點示范、以點帶面、整體推進，逐步擴大活動覆蓋面。二是在迎接建黨90周年主題活動上創(chuàng)新。重點做好以下六項工作，以此迎

11、接黨的90周年：加強學習貫徹《黨章》和《條例》，激勵全體同志牢記宗旨、堅定信念；積極開展黨建活動，確保黨的生機和活力；建立黨建宣傳經(jīng)費投入機制，加大對黨建工作的保障力度；強化對機關(guān)黨建信息員的培訓(xùn)，切實提升信息員的文字綜合能力；健全機關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，增強“網(wǎng)絡(luò)黨建”的吸引力；廣泛開展評優(yōu)表先活動，認真評選好“紅旗黨支部、五強黨支書、五有優(yōu)秀黨員以及五優(yōu)黨務(wù)工作者”，鞏固發(fā)展機關(guān)黨建工作成果。三是在創(chuàng)建文明縣城活動上創(chuàng)新。充分發(fā)

12、揮機關(guān)黨組織的主渠道作用，引導(dǎo)廣大黨員干部和人民群眾以提高城市文明程度為抓手，以“平安”、“幸福”建設(shè)為契機，以豐富群眾文化生活為重點，以治理“臟、亂、差”為突破口，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。四是在開展五聯(lián)工作責任制活動上創(chuàng)新。要切實按照“五個到位”、“五個表率”、“五個指導(dǎo)”、“五個幫扶”、“五個目標”的要求，逐級落實責任，狠抓工作

13、落實，尤其要緊密結(jié)合扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”等工作，在活動形式上、在活動內(nèi)容上有所創(chuàng)新，確保加強上下聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促使機關(guān)黨建工作再上新臺階。五是在開展黨建工作創(chuàng)新年活動上創(chuàng)新。要建立機關(guān)黨建工作例會制度，圍繞機關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線需解決的突出問題和推進基層黨建工作創(chuàng)新等開展調(diào)查研究，定期溝通機關(guān)黨建工作信息，研討機關(guān)黨建熱點問題，明確機關(guān)黨建工作的階段重點。同時，還應(yīng)建立機關(guān)黨建考核機制，明確機關(guān)黨建的職責任務(wù)、

14、考核標準、獎勵辦法等，促進機關(guān)黨員干部踴躍參與黨建工作。六、進一步發(fā)揮工委的領(lǐng)導(dǎo)職能根據(jù)《條例》規(guī)定：直屬機關(guān)工作委員會（工委）是本級地方黨委的派出機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)本級直屬機關(guān)黨的工作。工委作為機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其職能作用發(fā)揮得好壞，事關(guān)黨建工作大局。但在實際工作中，往往出現(xiàn)工委不能被放在應(yīng)有的地位、指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠等問題。因此，要進一步發(fā)揮工委的領(lǐng)導(dǎo)職能，關(guān)鍵要在四個方面下功夫。一是在界定職責上下功夫。要根據(jù)《條例》第三十六條明確規(guī)定

15、的工委的九大職能，結(jié)合當前機關(guān)黨建工作實際，認真總結(jié)工委決策事項的范圍，重新制定工委的職責規(guī)定。對實踐中已由工委決定的，并且取得較好效果的事項應(yīng)定入工委的職責范疇。比如：制定縣直機關(guān)黨建發(fā)展規(guī)劃、研究制定機關(guān)黨建工作重大活動、黨員發(fā)展計劃、黨組織的建立和撤銷合并、年終機關(guān)黨建工作檢查、定期開展評優(yōu)表彰先進活動等，均由工委進行決定。二是在強化地位上下功夫。《條例》規(guī)定:“黨的機關(guān)工作委員會向派出它的黨的委員會負責并報告工作”同時明確工委對