向此德講話(huà)精神

1、今天，縣委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)中心學(xué)習(xí)組（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是進(jìn)一步明確青川發(fā)展思路、目標(biāo)和措施。通過(guò)近一個(gè)月時(shí)間的調(diào)研和座談，我對(duì)青川有了比較全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)青川干部群眾有了更深的了解?？梢愿爬槿c(diǎn)。一是看到了青川災(zāi)后恢復(fù)重建發(fā)生的巨大變化，我很感動(dòng)、很受鼓舞?！?.12”地震近三年，全縣農(nóng)民都住進(jìn)了新房，城鎮(zhèn)住房建設(shè)進(jìn)度加快，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)培育邁出可喜步伐，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。二是看到了青川山清水秀人精神。青川因“其水清靈

2、”而得名，森林覆蓋率高，自然環(huán)境優(yōu)美，青川人民在災(zāi)后重建中自力更生、艱苦奮斗，對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)著向往，將對(duì)青川跨越發(fā)展提供巨大的精神支撐。三是看到了青川未來(lái)發(fā)展的希望。一個(gè)地方要發(fā)展，首先要清醒認(rèn)識(shí)到自身的比較優(yōu)勢(shì)、分析透徹比較劣勢(shì)，在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，規(guī)避劣勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上新臺(tái)階。青川有三大比較優(yōu)勢(shì)。一是生態(tài)資源豐富。青川的最大優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、潛力在生態(tài)、出路在生態(tài)。森林覆蓋率達(dá)到了69.8%，商品林面積達(dá)210萬(wàn)畝，生

3、態(tài)設(shè)施配套完善。二是旅游景點(diǎn)獨(dú)具特色，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大。青川擁有AAAA級(jí)東河口地震遺址公園、兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，資源豐富，必須做好旅游發(fā)展這篇文章。三是青川人民有艱苦奮斗的精神。一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵是要有一種精神。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中提煉出的“兩幅標(biāo)語(yǔ)”精神要繼續(xù)弘揚(yáng)，推進(jìn)青川災(zāi)后重建和產(chǎn)業(yè)振興。青川也有比較劣勢(shì)。一是工業(yè)化水平太低、城鎮(zhèn)化率不高，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求差距太大。一個(gè)地方要發(fā)展，不

4、走工業(yè)強(qiáng)縣道路是不可能富裕的，不推進(jìn)城鎮(zhèn)化老百姓就不可能擺脫貧困。目前，青川的工業(yè)化才剛剛開(kāi)始，去年全縣GDP15.9億元、工業(yè)增加值3.7億元，工業(yè)總量?jī)H相當(dāng)于一個(gè)10億元的企業(yè)。全國(guó)很多地方城鎮(zhèn)化率已達(dá)到50%以上，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)也已達(dá)到35%以上，而青川還不足20%，必須通過(guò)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。二是區(qū)位和基礎(chǔ)設(shè)施較差的劣勢(shì)仍然存在。一個(gè)地方發(fā)展滯后，最主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施條件滯后。一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵在于交通，交通條件好，

5、既拉近了老百姓與城鎮(zhèn)的距離，又促進(jìn)了老百姓更新觀念、拓展思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快通鄉(xiāng)油路、通村水泥路建設(shè)，以新的聚居點(diǎn)為中心調(diào)整村道規(guī)劃，部分條件較差、人口較少的鄉(xiāng)可以全域向集鎮(zhèn)集中。三是農(nóng)產(chǎn)品商品化率低、農(nóng)民增收困難。去年，青川農(nóng)民人均純收入才3871元，“十二五”時(shí)期即或翻一番仍然僅是全國(guó)平均水平。主要原因是農(nóng)業(yè)商品化太低。如果把青川豐富的農(nóng)產(chǎn)品精深加工謀劃好了，青川的老百姓就富裕了，縣域經(jīng)濟(jì)也就強(qiáng)了。青川山珍食用菌發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，

6、黑木耳、茶葉、天麻、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，可以說(shuō)是品種齊全，但還沒(méi)有一個(gè)真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工跟不上，商品化率提不高，農(nóng)民增收不會(huì)有大的起色。裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格，既大大提升加工能力，使茶葉品牌更能占領(lǐng)市場(chǎng)，也推進(jìn)茶農(nóng)與企業(yè)更好地利益聯(lián)結(jié)。要立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)謀劃好項(xiàng)目。青川礦產(chǎn)資源比較豐富，雖多樣性夠，但支柱性差，支撐大工業(yè)的資源少，必須把資源的保護(hù)利用和有效開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。青川的石英礦、錳礦等資

7、源都很豐富，但還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程。要把礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，必須強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作、工業(yè)化開(kāi)采。通過(guò)市場(chǎng)化拍賣(mài)礦產(chǎn)資源，既可以增加政府收入，也可以用來(lái)發(fā)展其它工業(yè)、建設(shè)園區(qū)和實(shí)施更多的民生工程。礦產(chǎn)資源是國(guó)有的，更是全民的，不能低成本地控制和使用，成為個(gè)人所有。要通過(guò)制度創(chuàng)新謀劃好工業(yè)項(xiàng)目。一個(gè)地方?jīng)]有優(yōu)勢(shì)、沒(méi)有資源，靠制度創(chuàng)新也可以發(fā)展工業(yè)。吸納縣外人才、資金、技術(shù)等要素，需要最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最

8、好的平臺(tái)。二是要打造園區(qū)。發(fā)展工業(yè)，必須改變過(guò)去村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙的模式，大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)。目前，青川發(fā)展工業(yè)園區(qū)，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題，即政府高強(qiáng)度投入、企業(yè)低投入入駐；因地制宜不夠，基礎(chǔ)建設(shè)成本過(guò)高；招商引資力度不夠，項(xiàng)目入駐少。下一步，一要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是園區(qū)道路建設(shè)。園區(qū)建設(shè)要按照公開(kāi)招標(biāo)、全額融資、分期付款的辦法，重點(diǎn)完善園區(qū)道路系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼制度，企業(yè)嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃自行負(fù)責(zé)土建。二要打造好融資

9、平臺(tái)。災(zāi)后重建的物化資產(chǎn)都可以納入融資平臺(tái)，以錢(qián)生錢(qián)，逐步壯大。三要招大引強(qiáng)、扶大扶強(qiáng)、做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持抓大不放小，對(duì)投資規(guī)模在500萬(wàn)到3000萬(wàn)之間的企業(yè)，可以規(guī)劃小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃建廠(chǎng)，集約發(fā)展。對(duì)于3000萬(wàn)以上大企業(yè)鼓勵(lì)其入園發(fā)展。要抓住浙江對(duì)口合作的機(jī)遇，大力推介青川優(yōu)勢(shì)資源和項(xiàng)目，多引進(jìn)浙江企業(yè)入駐飛地園區(qū)或落戶(hù)青川。要抓住成渝經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，積極融入經(jīng)濟(jì)圈，通過(guò)資源等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等大中城市謀劃招商引資。要

10、抓住國(guó)家對(duì)極重災(zāi)縣的優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批大項(xiàng)目。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要盡快出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，企業(yè)到青川建廠(chǎng)，可以在繳納保證金后就對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)創(chuàng)建品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)實(shí)行稅收地方部分分享優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)到青川發(fā)展。要建立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。對(duì)于中小企業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立服務(wù)理念，在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決。四是要優(yōu)化環(huán)境。要建立“一站式”