公私合營(PPP)垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價研究.pdf

1、隨著我國不斷加快推進(jìn)城市化建設(shè)的步伐，城市人口數(shù)量和密度持續(xù)增長，城市居民在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾廢棄物的數(shù)量急劇增加，如何科學(xué)合理地處理城市生活垃圾成為許多城市面臨的棘手問題。為此，在多方舉措推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè)的進(jìn)程中，必須拓展垃圾無害化處理的有效途徑，而利用垃圾焚燒發(fā)電具有實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源的雙重作用，對于實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，必將成為未來垃圾處理的重要方式。將PPP(Public-Private P

2、artnership;公私合營)模式應(yīng)用于垃圾焚燒發(fā)電項目，讓社會資本參與垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營，可以在實現(xiàn)垃圾資源化、無害化處理的同時解決政府財政壓力的問題。由于PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費的定價是項目成功運作的關(guān)鍵，本文基于相關(guān)影響因數(shù)對其定價模型進(jìn)行了探討研究。
　　影響PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價的因素包括兩類。
　　第一類是財務(wù)評價的各類可以量化的參數(shù)，包括項目財務(wù)評價的現(xiàn)金流入流出的組成等參數(shù)，

3、本文通過具體案例財務(wù)數(shù)據(jù)的研究對其進(jìn)行了整理歸納?；诘谝活悈?shù)，本文從凈現(xiàn)值理論出發(fā)，采用系統(tǒng)動力學(xué)的理論方法，在Vensim軟件的輔助下建立了PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費的初始定價模型，并用實際案例驗證了模型的有效性。
　　第二類是不可量化的因素，主要是指影響PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價的各類風(fēng)險因素。本文在通過對45個在建設(shè)運營過程中出現(xiàn)問題的案例進(jìn)行研究初步識別PPP垃圾焚燒發(fā)電項目的風(fēng)險因素組成的基礎(chǔ)上結(jié)合專

4、家意見和現(xiàn)有研究成果進(jìn)行補(bǔ)充完善，得到了由27個風(fēng)險因素組成的項目風(fēng)險清單，并利用RBS（風(fēng)險結(jié)構(gòu)分析）法歸類整理得到了PPP垃圾焚燒發(fā)電項目風(fēng)險分解結(jié)構(gòu)?；诘诙愐蛩兀疚慕梃b已有專家學(xué)者采用案例推理(Case-based reasoning;CBR)技術(shù)進(jìn)行PPP項目特許定價調(diào)整的相關(guān)研究成果建立了基于風(fēng)險評估的PPP垃圾處理費價格的修正機(jī)制。
　　本文定價模型應(yīng)用于實際，將有助于社會資本和政府部門進(jìn)行PPP垃圾焚燒項目的投