軍婚保護制度分析

1、1軍婚保護制度分析廣西柳州市萬時濤內(nèi)容提要軍婚是現(xiàn)役軍人與非現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人與現(xiàn)役軍人之間婚姻的簡稱。中國人民解放軍作為中華人民共和國的武裝力量，是人民民主專政的堅強柱石，擔負著鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設事業(yè)的任務。對于他們的婚姻，必須給以特殊的保護，只有這樣，才能解除軍人的后顧之憂，保護軍人忠實履行自己的職責。對軍人婚姻實行特殊的保護也是我們黨和國家的一貫做法。早在建國之前，黨和人民政權就十分重視

2、依法保護軍人婚姻，并對軍人離婚問題實行特殊保護政策。新中國成立后，國家用法律的形式對軍人婚姻予以特別保護。我國《國防法》、《刑法》、《婚姻法》等法律都有專門保護軍婚條款，相關配套法規(guī)、司法解釋對貫徹落實法律規(guī)定原則作了很好的補充，對于維護軍人婚姻家庭關系發(fā)揮了積極的作用，是我國一項重要的法律制度。關鍵詞：軍婚保護離婚破壞軍婚通奸一、軍婚保護制度的建立對軍人婚姻實行特殊保護是我們黨和國家的一貫做法。建國之前，黨和人民政權就十分重視依法保護

3、軍人婚姻，并對軍人離婚問題實行特殊保護政策。如1934年4月制定的《中華蘇維埃共和國婚姻法》第11條規(guī)定，“紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚，須得其夫同意。”抗日戰(zhàn)爭時期頒布的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》規(guī)定，“抗日軍人之配偶，非于抗日軍人生死不明逾4年后，不得為離婚之請求?！毙轮袊闪⒑螅覈?950年頒布的第一部婚姻法對軍人家庭的離婚問題作出了專門規(guī)定：“現(xiàn)役革命軍人與家庭有通訊關系的，其配偶提出離婚，須得革命軍人的同意。”根據(jù)這一立法精神，黨中央

4、、國務院以及最高人民法院等有關部門對于切實做好軍婚保護工作，妥善處理軍人配偶的離婚問題，作出了一系列專門規(guī)定。1997年頒布的《國防法》第59條第2款規(guī)定：“國家采取措施保護現(xiàn)役軍人的榮譽、人格尊嚴，對現(xiàn)役軍人的婚姻實行特別保護?！边@樣，就從國家基本法的層面上，確立了軍婚受特別保護的基本原則。同年頒布的《刑法》第259條，繼續(xù)保留了原《刑法》［1］破壞軍婚罪的內(nèi)容，對破壞軍婚的行為增加了強奸罪的規(guī)定。2001年修改后的《婚姻法》第33條

5、規(guī)定保留了原《婚姻法》［２］第26條：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得現(xiàn)役軍人同意”的規(guī)定，增加了“但軍人有重大過錯的除外”的內(nèi)容，對“軍人有重大過錯”時的例外情況進行了規(guī)定。??應該說，在我國對軍婚的法律保護從建國之前單一的對離婚保護規(guī)定，到建國以后的完善和發(fā)展，基本形成了對軍婚實行保護的法律體系，已成為我國一項重要的法律制度。二、軍婚保護制度的主要內(nèi)容我國現(xiàn)行法律基于維護軍人的婚姻幸福和軍隊的純潔穩(wěn)定出發(fā)，從民事、刑事兩個方面嚴格保護

6、軍婚，制裁對軍婚當事人權益的不法侵害行為?，F(xiàn)行法律對軍婚實行保護的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在國防法、刑法、婚姻法以及有關司法解釋等規(guī)定當中。（一）國防法對軍婚的特別保護?，F(xiàn)行《國防法》第59條第2款明文規(guī)定：“國家采取有效措施保護現(xiàn)役軍人的榮譽、人格尊嚴，對現(xiàn)役軍人的婚姻實行特別保護。”《國防法》是國防軍事法律體系中的基本法，它專條規(guī)定對軍婚實行特別保護，體現(xiàn)了國家立法機關對軍人婚姻權益的高度重視，增強了軍人獻身國防、建功立業(yè)的自豪感和責任感，同

7、時也激勵著軍人配偶理解和支持軍人安心服役、多作貢獻。（二）刑法對軍婚的特殊保護。現(xiàn)行《刑法》第259條明確規(guī)定：“明知是現(xiàn)役軍人[１]“原《刑法》”，全稱為《中華人民共和國刑法》，1979年7月1日全國人大通過。[２]“原《婚姻法》”，全稱為《中華人民共和國婚姻法》，1980年9月10日全國人大常委會通過。3會存在的現(xiàn)狀，很是值得我們深思。（二）對破壞軍婚者民事賠償責任追究不夠應當看到，《婚姻法》第33條對軍婚實行保護的同時還還存在著明

8、顯的局限性：一是它限制的是現(xiàn)役軍人的配偶在離婚訴訟中的勝訴權，而不是如何追究破壞軍婚第三者的民事責任；二是它設定的是在離婚訴訟中判決軍婚當事人離婚的特別條件，而沒有涉及導致軍婚當事人感情破裂的原因，特別是沒能從源頭上打擊和遏制破壞軍婚的行為。面對新形勢下軍婚保護的新情況和新問題，僅僅通過《婚姻法》第33條來實現(xiàn)對軍婚的民事特別保護，顯得非常單薄和難以勝任。還必須進一步完善軍婚民事特別保護法律制度，實現(xiàn)對軍婚的全面的民事特別保護。（三）對

9、士官找在駐地找對象規(guī)定得過于嚴格軍隊是一個高度集中統(tǒng)一、有著嚴格組織紀律的武裝集團，其性質決定了軍人結婚、戀愛必須有專門規(guī)定?？傉尾俊兑?guī)定》對軍人結婚、戀愛進行了特別規(guī)定，雖然大部分條款對保持部隊純潔、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，但有一些規(guī)定，其考慮負面影響過大，對軍人的實際情況掌握不夠全面和細致，有待改進。例如《規(guī)定》第5條規(guī)定：“士官原則上不得在部隊駐地或本部隊內(nèi)部找對象結婚”這是絕大多數(shù)士官不得在部隊駐地找對象結婚的法律依據(jù)。包括兩種例

10、外情形：一是與地域無關的情形?！兑?guī)定》第5條第2款規(guī)定：“對孤兒、傷殘人員和個別年齡超過30周歲回原籍找對象確有困難的士官，要求在部隊駐地找對象的，應當從嚴掌握，由軍級以上單位政治機關批準?！倍莾H限于個別地域的情形?！兑?guī)定》第5條第3款規(guī)定：“在邊疆國境縣（市）、沙漠區(qū)、國家劃定的邊遠地區(qū)中的三類區(qū)和總部確定的一、二類島嶼部隊服役的個別中級以上士官，本人提出在部隊駐地找對象的，必須符合當?shù)孛褡逭?，［１］由團級以上單位政治機關與當?shù)乜h

11、級人民政府民政部門協(xié)商同意，經(jīng)師級以上單位政治機關批準，并簽訂轉業(yè)軍人就地安置協(xié)議書的，方可允許在部隊駐地找對象結婚。”此兩條例外規(guī)定其立法本意是對特殊情形予以照顧，但即便是照顧還有如此多條件規(guī)定，實際情況根本很難實現(xiàn)。部隊士官絕大部分在基層服役，符合條件30多歲的士官要找個對象要經(jīng)過連、營、團、師直至軍級以上單位政治機關批準，且不說可能因為某種原因不能批準和批準后時間很長，能不能找到對象還是個很大的問題。個別地域規(guī)定基本上都是較為偏遠

12、艱苦地區(qū)，軍人的性質就意味著犧牲奉獻，但并不是要求曾經(jīng)是軍人就注定在艱苦地區(qū)奉獻一輩子，如果軍人的后顧之憂沒有保障，對安心服役、軍心穩(wěn)定都將有較大影響。（四）對軍人配偶婚姻自由權益有較多限制1婚姻自由包括結婚自由和離婚自由，結婚自由是實現(xiàn)婚姻自由的先決條件，離婚自由是結婚自由的必要補充。離婚使不自由的婚姻得以解除，為締結自由的婚姻創(chuàng)造條件。沒有離婚自由就根本不可能有完全的結婚自由。然而，現(xiàn)行軍婚保護很大程度上是以犧牲軍人配偶自由權為代價

13、的，《婚姻法》規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯除外?！狈ㄔ涸趯徖砼c現(xiàn)役軍人離婚案件時也遵守其規(guī)定。雖然法律列舉了軍人有重大過錯的例外情況，對軍人配偶如何行使權利予以了明確，但相比其他非軍人配偶，還是有較多限制。其條款雖有一定保護作用，但也可能對軍人的婚姻起到阻礙作用，增加軍人結婚的難度。四、對完善軍婚保護制度的建議（一）增加通奸行為構成破壞軍婚罪的刑法規(guī)定[１]荀恒棟：《軍婚特別規(guī)定新解》，第37頁，北

14、京，解放軍出版社，2003年7月。這里的“國家劃定的邊遠地區(qū)中的三類區(qū)”，依照1984年6月國務院、中央軍委批轉國務院科技領導小組辦公室等部門《關于穩(wěn)定和加強國防科技工業(yè)三線艱苦地區(qū)科技隊伍的若干政策問題的報告的通知》，是指邊遠地區(qū)中的高寒、高原、沙漠戈壁、深山峽谷地區(qū)。這里的“總部確定的一、二類島嶼”，是指按照設防任務和艱苦程度不同，由總部確定的一類、二類島嶼。這里的“個別中級以上士官”，其最低年齡一般為26周歲左右。這里的“當?shù)孛褡?/p>