吉林省農(nóng)戶增收有效途徑研究.pdf

1、“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”是2002年，時(shí)任湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記的李昌平，用13個(gè)字概括出中國(guó)的“三農(nóng)”問題。2004年和2005年，中央兩個(gè)“一號(hào)文件”都是有關(guān)三農(nóng)問題的，都把“三農(nóng)”作為“重中之重”，足見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視。 吉林省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民收入問題又是三農(nóng)問題的核心問題，所謂“農(nóng)民富則天下富，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則天下強(qiáng)”，它是關(guān)系著吉林省現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。吉林省土地面積和人口總量占全國(guó)的2％，2003

2、年糧食總產(chǎn)量占全國(guó)5.3％，東北人口占全國(guó)人口的9％，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的18％，吉林省的商品糧占有量、糧食總產(chǎn)量等連續(xù)20年在全國(guó)居前幾位。擁有如此強(qiáng)大的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢(shì)，然而吉林省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)存在效益不高的問題，也導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)增長(zhǎng)緩慢甚至停滯不前的局面。不僅影響吉林省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且使吉林省陷入了“資源優(yōu)勢(shì)，效益劣勢(shì)”的境地，那么如何將吉林省的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以提高吉林省農(nóng)戶收入便成為亟待解決的重要問題。本文將對(duì)吉林省農(nóng)戶

3、經(jīng)營(yíng)方式的歷史演變及收入的變化進(jìn)行縱向的綜合性對(duì)比分析，并與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的收入及構(gòu)成進(jìn)行橫向比較，找到吉林省農(nóng)戶收入提高緩慢的癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶收入發(fā)展變化的規(guī)律性，從而針對(duì)吉林省的地域及農(nóng)戶特征，最終探索出適合吉林省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)戶增收的主要途徑。 本文以馬克思平均利潤(rùn)理論、勞動(dòng)價(jià)值理論等作為理論支撐，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、比較分析等經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，將農(nóng)戶(通常，農(nóng)戶是一個(gè)統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，是指在農(nóng)村長(zhǎng)期居住的家庭。在本文中，農(nóng)戶是一個(gè)

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，專指農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的家庭。)視為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，從宏觀與微觀相結(jié)合的角度對(duì)吉林省農(nóng)戶增收問題進(jìn)行綜合性的分析。主要內(nèi)容如下： 1.對(duì)改革開放以來吉林省農(nóng)戶家庭平均純收入的狀況進(jìn)行實(shí)證分析。首先，通過對(duì)20多年來吉林省農(nóng)戶耕地資源占有情況及純收入構(gòu)成等情況的分析，發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)階段的發(fā)展勢(shì)頭；通過實(shí)地調(diào)研及觀察，將省內(nèi)同一地區(qū)(農(nóng)村固定觀察點(diǎn))永吉縣岔路河鎮(zhèn)相同自然條件下的兩個(gè)村團(tuán)結(jié)村和二甲營(yíng)村，其農(nóng)戶純收入

5、及構(gòu)成情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?；同時(shí)將省內(nèi)不同地區(qū)不同自然條件的五個(gè)村(陳家店村、平嶺村、大甸子村、民強(qiáng)村、新豐村)的農(nóng)戶純收入及構(gòu)成情況進(jìn)行分析。其次，將吉林省農(nóng)戶收入及構(gòu)成狀況與發(fā)達(dá)省市地區(qū)進(jìn)行比較研究，找到差距所在。最后，進(jìn)行吉林省農(nóng)村與城鎮(zhèn)家庭人均純收入與生活水平差距趨勢(shì)分析。通過多層次的對(duì)比分析，歸納出吉林省農(nóng)戶增收困難的一些主要原因。 2.針對(duì)吉林省農(nóng)戶增收存在的問題，提出了促進(jìn)其發(fā)展的主要途徑。即：激活糧食生產(chǎn)，將農(nóng)戶

6、分類，“各盡其責(zé)”，實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育種糧大戶，解決“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”之間的矛盾，使其成為一條行之有效的農(nóng)戶致富之路；推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)各業(yè)及各業(yè)內(nèi)部重新進(jìn)行選擇、優(yōu)化，使其由低級(jí)向高級(jí)、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)扶持第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其發(fā)揮轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，減少農(nóng)民數(shù)量，從吉林省農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持多層次、多形式、

7、多渠道、全方位地拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)空間，有序地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的飛躍。 3.為了保證吉林省農(nóng)戶增收主要途徑的實(shí)施，提出了一些保障措施。即：繼續(xù)采用黃箱、綠箱等政策措施，加大對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)力度，從資金、政策、培訓(xùn)等方面對(duì)不同類的農(nóng)戶給予不同的扶持。免征農(nóng)業(yè)稅后警惕新的收費(fèi)反彈，控制農(nóng)資價(jià)格上漲，為防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在銷售流通環(huán)節(jié)出問題，應(yīng)采取一手抓銷售主渠道、一手抓市場(chǎng)打假的“兩手抓”措施，并加大政府支農(nóng)力度；逐步消除