當(dāng)今中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及未來(lái)規(guī)劃展望

1、當(dāng)今中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及未來(lái)規(guī)劃展望當(dāng)今中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及未來(lái)規(guī)劃展望文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是國(guó)民素質(zhì)的提高和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府日益重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力依然很低。雖然早在黨的十七大上就已經(jīng)明確提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?；仡櫧陙?lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)也的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的成功，成績(jī)是可喜的。其中2011年電影業(yè)產(chǎn)量達(dá)到世界第三，贏得“故事大國(guó)”美譽(yù)。最典型的就是

2、《喜羊羊與灰太狼》。當(dāng)前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。如何審時(shí)度勢(shì)，把現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)變成潛在的機(jī)遇，使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)躍上一個(gè)新臺(tái)階，這既是適應(yīng)世界潮流的迫切需要，也是增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，更是應(yīng)對(duì)“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”挑戰(zhàn)，提高全民族文化素質(zhì)的重要保證。就國(guó)際機(jī)遇而言：首先，最大的機(jī)遇是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)歷史潮流下經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢(shì)強(qiáng)勁，構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)文化”或“文化經(jīng)濟(jì)”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。再次，經(jīng)濟(jì)全球化尤其是文化全球化

3、也已經(jīng)對(duì)我國(guó)的文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，而隨著加入WTO，這種影響將更加強(qiáng)烈。在日常生活和文化生活層面，全球化進(jìn)程使我們的物質(zhì)生活和文化生活日益國(guó)際化，直接影響了我們的生活方式和生活習(xí)慣。以國(guó)內(nèi)機(jī)遇而論:首先，黨中央關(guān)于文化及文化產(chǎn)業(yè)的理念及政策十分明確，對(duì)發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性和重要性有清醒的認(rèn)識(shí)。其次，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，尤其在“九五”期間已得到充分的發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。其次，我國(guó)發(fā)展文化

4、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備許多有利因素:一是具有得天獨(dú)厚的文化資源；二是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也已具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；三是我國(guó)人均占有自然資源相對(duì)較少，而人力資源極為豐富，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，也是符合我國(guó)國(guó)情、揚(yáng)長(zhǎng)避短的一種戰(zhàn)略選擇。與此同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)十分強(qiáng)大，相比較我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍十分弱小，“弱勢(shì)文化”面臨著“強(qiáng)勢(shì)文化”的擴(kuò)散滲透。其次，中外文化產(chǎn)業(yè)存在強(qiáng)弱勢(shì)差距，不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)

5、利益，而且涉及到文化安全，即我國(guó)面臨著“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”、“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。如何解決以上問(wèn)題，就個(gè)人看法而言應(yīng)從以下方面步步解決：（一）制訂了明確可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃。首先，要求在法律法規(guī)、資金、組織機(jī)構(gòu)、人力資源等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)；其次，要求大力發(fā)展外向型產(chǎn)品，通過(guò)開(kāi)拓海外市場(chǎng)以減少有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約；第三，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使文化產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、集群

6、化，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)效率。在政府的主導(dǎo)下，集中力量發(fā)展了一批收益高、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。（二）建立完善的資金支持體系。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，為了確保文化產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要人才的支持，尤其需要高端人才、創(chuàng)意人才和復(fù)合型人才。政府需要實(shí)施正確的產(chǎn)業(yè)政策，利用自身優(yōu)勢(shì)，做好文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略定位。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，它具有高科技含量、低污染、高經(jīng)濟(jì)效益以及高文

7、化滲透力的特點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將成為信息社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。我國(guó)有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，文化資源十分豐富，有著較好的文化底蘊(yùn)。雖然起步時(shí)間較晚，但合理利用資源，依靠后發(fā)優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展具有特色的民族文化產(chǎn)業(yè)，能夠快速提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。因此，制定完善細(xì)致的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，不僅是必要的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家文化安全的需要。我國(guó)政府在十七大報(bào)告中明確提出，“要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，

8、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮?！?009年亦制訂了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)制》，這意味著文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃正式進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃序列，成為國(guó)家第十一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興與調(diào)整規(guī)劃。但到目前為止，我國(guó)僅在大方向上做出提綱挈領(lǐng)式的規(guī)劃，至于具體的發(fā)展方式、發(fā)展方向等尚未對(duì)做出具體細(xì)致的規(guī)定。（三）完善文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，它能夠保護(hù)市場(chǎng)主體能夠平等的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最大限度的避免

9、政府部門的尋租行為。完善文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，首先要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)立法，例如，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的韓國(guó)政府制訂了與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的一系列法規(guī)，用法律明確了文化產(chǎn)業(yè)的定義和分類，提出振興文化產(chǎn)業(yè)的基本方針政策。明確了文化產(chǎn)業(yè)在韓國(guó)的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)有力的支持了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，韓國(guó)政府針對(duì)各行業(yè)先后出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興法》、《統(tǒng)合放送法》、《設(shè)立文化地區(qū)特別法》等一系列法律，至此，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)形成了一個(gè)較為全面的法律法規(guī)體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提

10、供了法律保障。目前我國(guó)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律較少，尚未形成完整的文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)框架，在執(zhí)法過(guò)程中存在著無(wú)法可依的現(xiàn)象。其次要加大法規(guī)的懲罰力度，我國(guó)部分法律對(duì)盜版等對(duì)文化產(chǎn)業(yè)損害較大的行為做出了處罰的規(guī)定，但是懲罰力度較小。較輕的懲罰措施降低了違法成本，加上市場(chǎng)中存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，反而對(duì)違法者形成了激勵(lì)。第三，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的執(zhí)法體系，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制的部門除了文化部門還有工商、衛(wèi)生、公安等多個(gè)部門，由于部門之間配合不夠默契

11、，存在著執(zhí)法重復(fù)以及執(zhí)法漏洞的問(wèn)題，一定程度上損害了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）科技和人才是文化產(chǎn)業(yè)騰飛的兩只翅膀：“科技是第一生產(chǎn)力”，也是文化發(fā)展的動(dòng)力。健全文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制中國(guó)雖然擁有豐富的教育資源，但是在文化復(fù)合型人才、創(chuàng)意人才、專業(yè)人才的培育上仍存在眾多不足，文化人才的培養(yǎng)缺乏目的性、層次性以及實(shí)用性。因此應(yīng)當(dāng)借鑒韓國(guó)將學(xué)校教育、短期培訓(xùn)、國(guó)際交流等多種方式相結(jié)合的人才培養(yǎng)方式，分階段、有目的地培養(yǎng)出文化人才，同時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)國(guó)外

12、先進(jìn)人才，加強(qiáng)與國(guó)外的人才交流，加快培養(yǎng)具有國(guó)際水平的文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政府在文化產(chǎn)業(yè)投資中的地位和作用發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)外文化交流。中國(guó)民族文化要大膽地“走出去”，展示其特有的魅力和風(fēng)采。首先，制定有關(guān)的文化投資法規(guī)、章程、實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)配套的政策、措施，并通過(guò)監(jiān)督實(shí)施，形成一整套行之有效的規(guī)范文化投資的法律法規(guī)體系，使文化產(chǎn)業(yè)投資有法可依、有章可循。其次，引導(dǎo)投資方向、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，合股參與，共同投資