可持續(xù)發(fā)展視野下的我國(guó)綠色稅收問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶來(lái)了巨大的效益，也推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，然而，以盲從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、忽視人居環(huán)境為代價(jià)追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的行為，造成了資源環(huán)境質(zhì)量的下降惡化，直接威脅到了我們賴(lài)以生存的這片土地。如何使人口—資源—環(huán)境—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這個(gè)問(wèn)題從20世紀(jì)70年代起逐漸受到發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的普遍關(guān)注。1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境研討會(huì)第一次正式討論并提出了“可持續(xù)發(fā)展”。1987年4月27日，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)

2、表了一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，確定了"可持續(xù)發(fā)展"的概念。
　　1997年的中共十五大把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國(guó)“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略；2002年中共十六大又把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一；可持續(xù)發(fā)展的必要性已漸漸得到認(rèn)知和重視，在這樣的背景下，綠色稅收的概念浮出水面，“研究完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)稅收政策”是國(guó)務(wù)院確定的2005年稅制改革的四項(xiàng)任務(wù)之一。綠色稅收

3、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展為目標(biāo)，以保護(hù)環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，推進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)為目的，建立開(kāi)征以調(diào)節(jié)污染行為和保護(hù)環(huán)境為中心內(nèi)容的稅收政策體制。自二十世紀(jì)七十年代以來(lái)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中掀起了綠色稅收體制改革的熱潮，我國(guó)的綠色稅收體制也漸漸展露頭腳。
　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境是21世紀(jì)稅制改革發(fā)展的大趨勢(shì)，標(biāo)志著社會(huì)的進(jìn)步。目前，我國(guó)尚未建立和開(kāi)征獨(dú)立的綠色稅收稅種，現(xiàn)行的綠色稅收優(yōu)惠措施的作用也已日見(jiàn)微弱，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，因此，