進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義

1、、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善村務(wù)公開、規(guī)范村民自治的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面做了大量工作，通過全面推行“村帳鎮(zhèn)管”，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，實(shí)施“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目化管理，村興辦公益事業(yè)聽證制度，創(chuàng)建“三資”管理示范村等活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，農(nóng)村社會(huì)總體穩(wěn)定，涉

2、及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信訪量大幅度下降。但農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中還存在著一些不容忽視的問題：一是部分村財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，存在坐收坐支管理混亂的現(xiàn)象；二是少部分村財(cái)務(wù)公開不規(guī)范、不及時(shí)、不徹底、不真實(shí)，流于形式；三是個(gè)別村集體資金沒有解繳農(nóng)經(jīng)專戶管理，集體資產(chǎn)處置、資源發(fā)包不公開不透明；四是個(gè)別村非生產(chǎn)性開支控制不力，費(fèi)用超限額，債務(wù)居高不下，等等。各村、各有關(guān)部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管

3、理的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任心和使命感，切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。二、進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)措施（一）完善村帳鎮(zhèn)管制度。各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)的收取都必須開具《江蘇省農(nóng)村內(nèi)部結(jié)算憑證》，并及時(shí)足額上繳到農(nóng)經(jīng)站管理，一律不得坐收坐支，現(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各村的村務(wù)開支必須嚴(yán)格執(zhí)行年初編制的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，編制預(yù)算方案要堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的原則，做到科學(xué)、合理、切實(shí)可

4、行。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)有經(jīng)手人、證明人、繼續(xù)實(shí)行聯(lián)批制度，由村主任審核支部書記審批后方可按程序報(bào)帳。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)帳劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。嚴(yán)格實(shí)行限額審批制度，對(duì)單筆支出5000元以上的（含公益事業(yè)支出）作為專項(xiàng)資金支出（是項(xiàng)目資金的按項(xiàng)目化管理的程序）實(shí)行先申報(bào)，經(jīng)駐村鎮(zhèn)干審核，分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可報(bào)支。大力壓縮非生產(chǎn)性開支，任何人不得接受他人推銷物品（帳冊(cè)、辦公用品、茶葉等）。村級(jí)資金使用必須堅(jiān)

5、持實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則；堅(jiān)持定項(xiàng)限額、包干使用、節(jié)約歸己、超支不補(bǔ)的原則。任何村不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目，弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅處理。具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)為：嚴(yán)格控制干部職數(shù)，提倡交叉兼職。村支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、婦女主任報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)確定，年初由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)籌，年底統(tǒng)一考核發(fā)放；村一般干部報(bào)酬（含兼職）不得超過支部書記報(bào)酬的70%，由駐村干部審核，報(bào)農(nóng)經(jīng)部門備案；專職組長(zhǎng)（合并后的組）報(bào)酬要根據(jù)規(guī)模大小確定數(shù)額，其報(bào)酬總額控制在

6、4000元以內(nèi)。鎮(zhèn)屬任何單位、部門不得以表彰先進(jìn)為名出據(jù)任何手續(xù)變相到村增加村負(fù)責(zé)各條線的人員獎(jiǎng)金（表彰由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核獎(jiǎng)勵(lì)）。如果單位、部門（條線）確須對(duì)先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，其獎(jiǎng)金由單位、部門自行發(fā)放，村不得列支。⑴帳冊(cè)費(fèi)：按照市規(guī)定統(tǒng)一由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)籌定購(gòu)每村1500元；⑵紙張、筆墨、筆記本等辦公用品按職務(wù)包干使用，分別為：支書、主任各100元，會(huì)計(jì)200元，副支書、副主任各60元，其他一般干部各40元，組長(zhǎng)30元，平時(shí)不得報(bào)銷

7、，年底按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到人。村主要干部的通訊費(fèi)實(shí)行包干使用，年底一次性補(bǔ)貼到人，其標(biāo)準(zhǔn)為支部書記600元，村主任、村會(huì)計(jì)各500元，其他一般干部原則上不得補(bǔ)貼。村部有電話的要明確專人管理，節(jié)約使用。1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理宣傳，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)。、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理宣傳，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)。通過宣傳教育使村社干部端正思想，擺正關(guān)系，把切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。從而重視對(duì)財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)

8、習(xí)和運(yùn)用，重視對(duì)村社財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，自覺農(nóng)民群眾的監(jiān)督。2、開展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。、開展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員少、文化素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差的實(shí)際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)務(wù)部門牽頭，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦專題講座，使他們盡快掌握財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，更好地適應(yīng)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。3、建立財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。、建立財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9、政府牽頭制訂“村社財(cái)務(wù)管理辦法”，在資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、賬目設(shè)置、民主理財(cái)、報(bào)銷制度等方面進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，嚴(yán)格控制村社非生產(chǎn)性支出，對(duì)其非生產(chǎn)性費(fèi)用實(shí)行上限制；實(shí)行錢帳分管，賬目需由兩名以上村民代表簽字才能報(bào)銷，杜絕村社干部私自動(dòng)用集體資金。4、完善民主理財(cái)機(jī)制，健全民主監(jiān)督體系。、完善民主理財(cái)機(jī)制，健全民主監(jiān)督體系。民主理財(cái)小組成員應(yīng)由農(nóng)民群眾民主產(chǎn)生，積極參與村社財(cái)務(wù)管理。對(duì)于集體重大事項(xiàng)，要督促村社干部召開村民代表大會(huì)協(xié)商討論。定