防御和減輕氣象災(zāi)害的宏觀對策

1、防御和減防御和減輕氣象災(zāi)害的宏氣象災(zāi)害的宏觀對觀對策世界是由物質(zhì)組成的，物質(zhì)世界不但是運動的，變化的，而且是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。唯物辨證法認為系統(tǒng)性是事物的根本屬性。列寧說過：“在人面前是自然現(xiàn)象之網(wǎng)”。就是說，各種事物都是在互相聯(lián)系中和發(fā)展著，任何事物都是做為系統(tǒng)而存在的。這就要求我們對待任何事物都要從縱橫聯(lián)系中進行觀察和分析，反對存在孤立的、片面的觀點。以下談一些防災(zāi)、減災(zāi)的宏觀對策。、、堅持自然災(zāi)害防御與生持自然災(zāi)害防御與生態(tài)環(huán)

2、態(tài)環(huán)境治理相境治理相結(jié)合的合的對策觀點自然災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展從哲學(xué)意義上講，是在某一時間和空間范圍內(nèi)自然界物質(zhì)運動及變化的結(jié)果。自然災(zāi)害是在自然環(huán)境下產(chǎn)生的，實踐表明，有許多災(zāi)害的發(fā)生及危害程度同生態(tài)環(huán)境狀況及其變化密切有關(guān)。因此制定自然災(zāi)害防御對策時必須堅持同生態(tài)環(huán)境的根本治理相結(jié)合。而人們通過對生態(tài)環(huán)境的治理、改造和合理調(diào)節(jié)，可以提高環(huán)境生態(tài)自身抵御災(zāi)害的能力及應(yīng)變能力，減免災(zāi)害造成的損失。比如沙漠化問題，其嚴重性已經(jīng)引起廣泛關(guān)注。我

3、區(qū)西部的毛烏素沙漠，沙丘頂級高達400米，然而據(jù)考證公元400年前后卻是水青草綠的繁茂牧場，我盟南部的科爾沁草原上的沙化面積也在日益擴大。長期干旱少雨和風(fēng)蝕是沙漠化及其擴大的自然因素之一，反之沙漠化的進程又加劇了環(huán)境氣候的干旱和風(fēng)沙危害。因而對干旱和半干旱的沙漠化地區(qū)而言，干旱和風(fēng)蝕的防御對策從長遠的聯(lián)系的觀點看必須注重環(huán)境的治理，在某種意義上講治沙問題是其中的重要對策之一。世界上有不少國家在自然災(zāi)害的防御對策中，都首先把防治沙漠化列為

4、重要研究課題之一。再例如水土流失問題，也是一個比較嚴重的問題。我盟當前的情況是，小面積在控制，大范圍在持續(xù)，局部在惡化。水蝕面積達200萬畝，侵蝕嚴重，坡耕地每年剝蝕厚度0.5～2.5公分左右，年土壤流失量全盟達2000萬噸以上，按2～3%計算有機質(zhì)含量，因水失每年帶合治理，才能取得最佳的系統(tǒng)整體效益。我盟的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)至少含以下幾個子系統(tǒng)：、1、監(jiān)測子系統(tǒng)。需要建立和完善災(zāi)害天氣及生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測網(wǎng)，提高監(jiān)測和跟蹤能力。、2、預(yù)測預(yù)

5、報子系統(tǒng)。深入分析研究各種自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和演變規(guī)律，提高長、中、短期預(yù)報尤其是中、長期預(yù)報水平。、3、信息子系統(tǒng)。包括各種相關(guān)信息的收集、反饋、傳送、加工處理等。以使信息的取得全面、及時、可靠，提高識別災(zāi)害及災(zāi)區(qū)的能力。包括現(xiàn)代化通訊手段和技術(shù)，以保證監(jiān)測結(jié)果、預(yù)報結(jié)論、災(zāi)害情報、決策指令等準確迅速無誤的傳遞和發(fā)布。、4、指揮決策子系統(tǒng)。這一子系統(tǒng)首先是科學(xué)的災(zāi)情評估技術(shù)和方法，因為首先是了解和掌握災(zāi)害的強度、范圍、損失、現(xiàn)狀等情況

6、，才便于統(tǒng)籌決策。還包括物資調(diào)配、資金投放，以及前期計劃、后期管理、補救措施、行動方案等等。指揮決策的原則以保護人民生命財產(chǎn)，盡力減免損失為前提。要做到長、中期規(guī)劃和近期方案，應(yīng)急措施相結(jié)合，要堅持“測、防、救、治”相結(jié)合。2、提高全民的防災(zāi)減災(zāi)意識。當前應(yīng)借“國際減災(zāi)十年”的活動，加強宣傳和教育，使人們能確實認識到減災(zāi)也是增收，防災(zāi)是減災(zāi)的重要行為。許多事實表明防與不防大不一樣。只有認識上去了，才能在防災(zāi)減災(zāi)的實踐中充分發(fā)揮和調(diào)動人的

7、主觀能動性。3、加強災(zāi)害經(jīng)濟學(xué)研究。需要組織全盟各有關(guān)學(xué)科的力量，協(xié)作攻關(guān)，對全盟主要災(zāi)害開展綜合地、系統(tǒng)地、全面地研究。這必將為我盟自然災(zāi)害防御提供優(yōu)化方案和科學(xué)決策的理論依據(jù)和途徑，也必將促進有關(guān)各學(xué)科的技術(shù)發(fā)展，有利于科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。4、加強法制建設(shè)也是防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)中的重要一環(huán)。目前我盟在自然災(zāi)害的防御和自然資源的開發(fā)、利用、保護方面有了部分法規(guī)條文，但是也還存在一些問題，主要表現(xiàn)是：、1、有法不依（2）執(zhí)法不嚴（3）有