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1、1行政執(zhí)法考試案例論述題行政執(zhí)法考試案例論述題1、(案例)根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定,工商機(jī)關(guān)對(duì)于公民申請(qǐng)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書(shū)面答復(fù),作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營(yíng)業(yè)活動(dòng)的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開(kāi)辦一個(gè)面向社區(qū)居民經(jīng)營(yíng)日常用品的零售店,向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請(qǐng)材料,但過(guò)了一個(gè)月,A仍未收到B工商局的任何書(shū)面答復(fù)。在此期間,A曾多次通過(guò)熟人到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)多次詢(xún)問(wèn)此事,但均為提出正式的書(shū)面
2、材料,也沒(méi)有收到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)的正式書(shū)面答復(fù)。為此,A欲尋求法律救濟(jì)。結(jié)合本案的案情,運(yùn)用行政許可法律知識(shí),請(qǐng)回答以下問(wèn)題:(1)本案中,A要求法律救濟(jì)有哪些途徑?其法律依據(jù)是什么?享有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。(2)B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定?一個(gè)是否受理申請(qǐng),沒(méi)有出具憑證,二是時(shí)間期限的問(wèn)題。違反32條和42條規(guī)定。(3)本案中,A如果提起行政訴訟,應(yīng)對(duì)哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任?一個(gè)是材料的完整
3、、合法性,二是材料遞送的時(shí)間、三是B工商界提供是否受理的憑證2、(案例)某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務(wù)所“,于是向該省司法廳提出口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師資格證書(shū)、能夠?qū)B殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書(shū)、資金證明、辦公場(chǎng)所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定,設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫(xiě)省司法廳專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的申請(qǐng)書(shū)格
4、式文本。剛好乙為法學(xué)博士,于是三人交了50元工本費(fèi)后領(lǐng)取了專(zhuān)用申請(qǐng)書(shū),帶回補(bǔ)正。次日,三人帶了補(bǔ)正后的材料前來(lái)申請(qǐng),工作人員A受理了申請(qǐng),并出具了法律規(guī)定的書(shū)面憑證。后司法廳指派工作人員B對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供的資金證明系偽造,但其礙于與甲三人是好朋友,隱瞞了真實(shí)情況,在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。1個(gè)月后,資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造,遂撤銷(xiāo)了“新華夏律師事務(wù)所“的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)
5、證書(shū)》。此間,甲乙丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元,裝修費(fèi)3萬(wàn)元。請(qǐng)結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問(wèn)題:(1)該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位“的條件是否合法?為什么?不合法,根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定,行政許可的設(shè)定應(yīng)該用法律設(shè)定,而尚未制定法律的,行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可,而對(duì)律師事務(wù)所的成立,已經(jīng)有國(guó)家法律約束,地方法規(guī)是不能在
6、加限制條件的。因?yàn)樾姓S可法中明確規(guī)定,地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。(2)該省地方規(guī)章規(guī)定“設(shè)立律師事務(wù)所,需要填寫(xiě)省司法廳專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的申請(qǐng)書(shū)格式文本“是否合法?能否收取50元工本費(fèi)?為什么?合法,但不能收取工本費(fèi),因?yàn)樾姓S可法第五十八條明確規(guī)定:行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本,不得收費(fèi)。(
7、3)司法廳對(duì)撤銷(xiāo)“新華夏律師事務(wù)所“的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》需要賠償嗎?為什么不需要,因?yàn)樵斐衫鎿p失的是由于申請(qǐng)人提供的資金證明系偽造,而不是由于行政機(jī)關(guān)的違法行為造成的。根據(jù)行政許可法第六十九條、七十六條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。因此是不需要賠償?shù)摹?、(案例)2002年3月15日,某市地質(zhì)礦產(chǎn)局為某村聯(lián)辦礦批準(zhǔn)頒發(fā)采礦許可證,在原批準(zhǔn)申請(qǐng)登記表中說(shuō)明,該礦隸屬該鎮(zhèn)經(jīng)委
8、,企業(yè)性質(zhì)為集體,負(fù)責(zé)人為王某。同年9月,陳某伙同該礦承包人李某一同填寫(xiě)《某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采礦許可證變更換發(fā)申請(qǐng)登記表》,仿造王某簽字騙取了村委會(huì)、鎮(zhèn)政府蓋章后,申請(qǐng)變更該企業(yè)法定代表為劉某,并逐級(jí)上報(bào)。經(jīng)查實(shí),該表中“申請(qǐng)單位或個(gè)人“一欄空白,無(wú)申請(qǐng)人。在“變更原因“一欄中謊稱(chēng):“因原法定代表人已調(diào)離其他崗位“。2002年9月25日,該市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)同意,并換發(fā)采礦許可證。問(wèn):(1)該變更許可的具體行政行為有效嗎?為什么?3屬于
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